Особенности социальной защиты населения в Омском регионе - 10 стр.

должна базироваться на таком принципе мышления, который направлен на формирование эле-
ментов самозащиты граждан.

Контрольные вопросы
1. Что такое «социальная защита населения», «система социальной защиты»?
2. Каковы трудности определения термина «социальная защита»?
3. В чем сходство и различие принципов социальной защиты населения в советский период и в
   современной России?
4. Каковы основные функции системы социальной защиты населения?

Список рекомендуемой литературы и нормативно-правовых актов
1. Буянова М.О. Право социального обеспечения: учеб. пособие для вузов / М.О. Буянова, С.И.
    Кобзева, З.А. Кондратьева. – 2-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2006.
2. Замараева З.П. Институционализация социальной защиты населения в условиях современной
    России // Социальное обслуживание. – 2008. – № 5. – С. 5-35.
3. Сурков Н.И. К вопросу о развитии понятия «социальная защита» // Отечественный журнал
    социальной работы. – 2003. – № 4. – С. 42-45.
4. Холостова Е.И. Социальная политика: Учеб. пособ. – М.: ИНФРА-М, 2001.
5. Шарин В. Социальная защита населения: теоретические основы // Социальное обеспечение.
    – 2005. – № 14. – С. 21-25.

ТЕМА 2. СТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В ОМСКОМ РЕГИОНЕ

2.1. Особенности социальной поддержки населения в дореволюционном
Омске
    Главной особенностью социальной поддержки населения в дореволюционном Омске (как,
впрочем, и в России в целом) являлось то, что она осуществлялась в форме государственной
благотворительности, имела нерегулярный характер и была очень скудно финансируема. По
мере нарастания социальной напряженности государями учреждались приказы общественного
призрения и попечительства о тюрьмах, бедных, народной трезвости и др.
    В Омске благотворительное движение получило развитие во второй половине XIX века. В
этот период благотворительные общества наряду с оказанием помощи бедным осуществляло
деятельность по обучению граждан различным профессиям, содействию в трудоустройстве
этих граждан, что отражалось на социальном положении региона в целом (сократилось число
нищих, уменьшилось количество безработных) и отдельных граждан в частности.
    В марте 1853 года правительством Николая I был создан Комитет Попечительного о тюрь-
мах общества, работавший в 7 городах России, в т.ч. в Омске, для которого стал первой обще-
ственной благотворительной организацией. Во главе ставились руководители городов. Обще-
ство собирало пожертвование на строительство учреждений социальной инфраструктуры
(больницы, церкви и т.п.).
    В этот же период (вторая половина XIX века) получают распространения филантропиче-
ские объединения, получателями помощи которых являлись малоимущие и бедные граждане
(учащиеся, переселенцы, пострадавшие от неурожая и стихийных бедствий, больные, заклю-
ченные и освободившиеся, сироты, участники войн и их семьи). Наибольшее количество, а,

                                              8