Особенности социальной защиты населения в Омском регионе - 9 стр.

смягчение и ликвидацию последствий социально-рисковых ситуаций посредством обеспечения
достойного уровня и качества жизни.
    Система социальной защиты населения может быть рассмотрена в нескольких аспектах:
как совокупность социальных гарантий и мер по их реализации, направленных на обеспечение
достойного уровня и качества жизни; как совокупность взаимоотношений между субъектом и
объектом социальной защиты по поводу предотвращения и ликвидации последствий социаль-
но-рисковых ситуаций посредством обеспечения достойного уровня и качества жизни; как со-
вокупность органов, учреждений и организаций, осуществляющих организацию и предоставле-
ние социальных услуг населению в сфере социальной защиты.
    Формы социальной защиты населения могут быть классифицированы по различным осно-
ваниям: в зависимости от субъекта-адресата социальной защиты – общие (направлены на все
население), специальные или категориальные (направлены на отдельные категории граждан) и
исключительные (предоставляются в особых случаях, на основании специальных нормативных
актов (поддержка лиц, пострадавших от стихийных бедствий, катастроф природного и техно-
генного характера и т.д.); в зависимости от наличия промежуточного звена в системе пре-
доставления помощи или обеспечения – прямая (непосредственно предоставляется гражданам в
виде выплаты пенсий, пособий, социального обслуживания и т.д.) и опосредованная (например,
предоставление льгот) социальная защита.
    В зависимости от степени участия гражданина в деятельности по повышению своего жиз-
ненного уровня социальная защита может быть активной (трудоустройство при посредничестве
службы занятости, участие в общественных работах, формирование накопительной части пен-
сии, дополнительные формы страхования и др.) или пассивной (получение пенсий, пособий,
социальное обслуживание и т.д.); в зависимости от особенностей получателя социальная защи-
та может быть индивидуальной (когда меры направлены на поддержку конкретного человека) и
коллективной (адресатом является коллектив или группа граждан); в зависимости от оснований
предоставления различают договорные (предоставляются по договору) и внедоговорные
(предоставляются в силу закона) формы.
    Система социальной защиты выполняет несколько важнейших функций:
    – превентивную (предупреждение социально-рисковых ситуаций). Примерами реализации
этой функции являются меры по обеспечению занятости, защите сбережений граждан, предот-
вращению чрезвычайных ситуаций разного рода и т. д.;
    – обеспечительную, в случае если не удалось предотвратить наступление неблагоприятных
социально-экономических последствий, государство принимает на себя обязательства по мате-
риальной поддержке граждан: выплачивает пенсии, пособия, предоставляет различные виды
социальных услуг. Реализация этой функции осуществляется методами системы социального
обеспечения;
    – компенсационную, в тех случаях, когда гражданину был причинен материальный или мо-
ральный вред в связи с незаконными действиями государственных органов, возникает необхо-
димость его возмещения (например, компенсации ликвидаторам и пострадавшим от воздей-
ствия радиации в результате аварии на Чернобыльской атомной электростанции).
    В качестве основных принципов социальной защиты можно выделить следующие: соци-
альная защита должна быть встроена в систему экономических отношений, не может быть
ограничена гарантиями только в какой-либо одной сфере жизни; социальная защита должна
опираться на национальные и культурные традиции народов, учитывать их; социальная защита

                                              7