Особенности социальной защиты населения в Омском регионе - 34 стр.

8.2. Проблемы и перспективы социальной защиты в Омской области
    Система социальной защиты населения Омского региона находится на стадии формирова-
ния. Характерной особенностью этой стадии является наличие проблем различного плана. От
степени оперативности реагирования системы на возникающие проблемы зависит уровень ее
развития. На сегодняшний день можно выделить ряд направлений, в которых происходят изме-
нения системы социальной защиты населения Омского региона.
    Наличие правовой базы является неотъемлемым условием полноценного функционирова-
ния системы социальной защиты населения. Субъекты РФ, имея достаточную степень свободы,
в соответствии с полномочиями, формируют региональные правовые базы в сфере социальной
защиты населения. Этот процесс в Омском регионе идет достаточно интенсивно. Происходит
оптимизация нормативно-правовой базы (укрупнение нормативно-правовых актов), регулярное
внесение изменений и дополнений, позволяющие оперативно реагировать на изменения в об-
ществе, социально-экономической ситуации в стране в целом и регионе в частности. Вместе с
тем, это вносит определенные затруднения в работу органов соцзащиты связанные с освоением
нововведений, толкованием и применением вновь принятых нормативно-правовых актов, ин-
формированием получателей социальных услуг о произошедших изменениях.
    Не менее важной проблемой является кадровая. Условия труда и низкая заработная плата
работников отрасли порождает проблему нехватки квалифицированных кадров. На этом фоне
дает о себе знать и проблема несоответствия образовательного уровня, профессиональной ком-
петентности руководителей и специалистов системы, у большинства из них образование не со-
ответствует профилю выполняемой служебной деятельности. Среди персонала, реализующего
функции социальной сферы, значительная доля специалистов с инженерно-техническим и
иным образованием.
    В настоящее время уровень образования у пятой части руководителей бюджетных учре-
ждений и четвертой части специалистов не соответствует квалификационным требованиям,
предъявляемым к должности [3]. Из 79 бюджетных учреждений лишь в 28 работает профессио-
нально-квалифицированный персонал. Среди многообразия профессий и категорий занятых ра-
ботников в отрасли в многотысячном кадровом корпусе работает более 5 тысяч социальных ра-
ботников. Однако лишь 26 % социальных работников бюджетных учреждений имеют среднее и
высшее профессиональное образование. Повышение эффективной работы и оказания услуг
населению во многом зависит от уровня общей культуры социального работника, профессиона-
лизма, экономической и правовой грамотности, способности внедрять новые технологии рабо-
ты с населением.
    Существует еще одна проблема отрасли – старение персонала [3]. Несмотря на то, что
средний возраст сотрудников отрасли составляет 37 лет, в отдельных подведомственных Мини-
стерству структурах возрастной рубеж превысил 47-48 лет. Третья часть всего персонала отрас-
ли имеет возраст свыше 40 лет, каждый 5 работник отрасли имеет предпенсионный или пенси-
онный возраст. Особенно характерна данная тенденция для коллективов стационарных учре-
ждений, в том числе и для руководителей этих учреждений, средний возраст которых составля-
ет 50 лет. Проблема старения персонала усугубляется тем, что приток молодых специалистов в
бюджетные учреждения невелик, возникает большая проблема привлечения для работы квали-
фицированного персонала, укрепление корпуса руководителей надежным резервом.



                                              32