ВУЗ:
Составители:
себя все управленческие функции, включая социальную сферу,
минимизируя при этом действия рыночных факторов. Это, в свою
очередь, обеспечивало гарантию общедоступности социальных благ и
услуг, причем критериями доступа к указанным благам становилось
гражданство как право каждого гражданина получить социальную
поддержку и защиту со стороны государства.
Следует отметить, что эта концепция выполняла функции не
только социального амортизатора (например, в виде поддержки
безработных, программ занятости, переподготовки и профессиональной
ориентации лиц, потерявших работу, и т.п.), но и функции
существенного улучшения качества рабочей силы, что стало особенно
актуальным в условиях разворачивающейся в эти же временные рамки
научно-технической революции. Еще одна важная функция концепции
«государства всеобщего благосостояния», обеспечившая широкую
поддержку данной социальной модели - предоставление социальных
гарантий в старости и в экстраординарных случаях.
На первоначальных этапах осуществления концепции
«государства благосостояния» деловые круги воспринимали ее
достаточно лояльно, так как она способствовала установлению
«социального мира». Но со временем налоговое бремя оказалось для них
(как и для широких слоев населения) излишне тяжелым. При этом
многочисленные исследования показали, что «огосударствленная» часть
социальной сферы отличалась не только более низким качеством услуг,
но и менее рациональным использованием ресурсов, нежели
аналогичные частные и общественные организации и учреждения
социальных отраслей. Все это породило требования о свертывании
концепции «государства всеобщего благосостояния», о приватизации
отдельных отраслей социальной сферы и о более широком
использовании в функционировании социальных отраслей рыночных
принципов, что и было осуществлено в большинстве стран Западной
Европы в середине 70-х -- начале 80-х годов.
Если концепция «государства всеобщего благосостояния»
получила наибольшее развитие в Великобритании, Франции и ряде
других европейских стран, то концепция «социального рыночного
хозяйства» наиболее полно была реализована в ФРГ.
Сущность концепции «социального рыночного хозяйства»
заключалась в признании примата экономической свободы
предпринимателя и отрицании административного вмешательства в
экономику, поскольку именно рыночная свобода создает экономические,
ресурсные предпосылки для достижения социальных целей.
На основе развития чисто рыночной экономики западно-
германское государство развернуло целую систему социальных
амортизаторов, не позволяющих любому гражданину опускаться ниже
27
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- …
- следующая ›
- последняя »
