Управление жилищными инвестиционными проектами в регионе. Ларионов А.Н - 84 стр.

ïîñëåäóþùèìè èçìåíåíèÿìè è äîïîëíåíèÿìè â Ïðèëîæåíèè
1 íàñòîÿùåãî ó÷åáíîãî ïîñîáèÿ.
      Ðåãèîíàëüíûå öåëåâûå ïðîãðàììû — ýòî ñîãëàñîâàííûé ïî
ðåñóðñàì, èñïîëíèòåëÿì è ñðîêàì îñóùåñòâëåíèÿ êîìïëåêñ
íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ, ïðîèçâîäñòâåííûõ, ñîöèàëüíî-ýêî-
íîìè÷åñêèõ, îðãàíèçàöèîííî-õîçÿéñòâåííûõ è äðóãèõ ìåðîï-
ðèÿòèé, îáåñïå÷èâàþùèõ ýôôåêòèâíîå ðåøåíèå çàäà÷ â ñôåðå
íàó÷íîãî, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî, ýêîëîãè÷åñ-
êîãî, ñîöèàëüíîãî è êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ îáëàñòè, êðàÿ, ðåñ-
ïóáëèêè.
      Îáëàñòíûå öåëåâûå ïðîãðàììû ÿâëÿþòñÿ îäíèì èç îñíîâ-
íûõ èíñòðóìåíòîâ, ïîñðåäñòâîì êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ ôè-
íàíñèðîâàíèå íàèáîëåå âàæíûõ ìåðîïðèÿòèé èç îáëàñòíîãî
áþäæåòà. Òàê, íàïðèìåð, Çàêîí Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè îò 9 ìàðòà
1999 ãîäà ¹ 244-ÎÄ «Îá îáëàñòíûõ öåëåâûõ ïðîãðàììàõ» óñòà-
íàâëèâàåò îáùèå ïðèíöèïû ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè îáëàñò-
íûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì, ðåãëàìåíòèðóåò äåÿòåëüíîñòü îðãàíîâ
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè è îðãàíîâ ìåñò-
íîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïî ðàçðàáîòêå, óòâåðæäåíèþ, ïðèíÿòèþ
ê ôèíàíñèðîâàíèþ è ðåàëèçàöèè îáëàñòíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì,
à òàêæå êîíòðîëþ çà èõ ðåàëèçàöèåé. Âûøåóêàçàííûé äîêóìåíò
ïðåäñòàâëåí ïîëíîñòüþ â Ïðèëîæåíèè 1 íàñòîÿùåãî ó÷åáíîãî
ïîñîáèÿ.
     Ïåðåõîä ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè íà ïðîãðàììíûå ìåòîäû
óïðàâëåíèÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü ñâÿçàí ñ ëèêâèäàöèåé îðãàíèçà-
öèîííîé ñèñòåìû, îñíîâàííîé íà ïëàíîâî-ðàñïðåäåëèòåëüíûõ
ìåòîäàõ óïðàâëåíèÿ. Âñëåäñòâèå ýòîãî ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ÿâ-
ëÿÿñü ïî ñâîåé ñóòè ïðîãðåññèâíûìè, íà íà÷àëüíûõ ýòàïàõ ðå-
ôîðìû, êàê ïîêàçàëà ïðàêòèêà, ïðîãðàììíûå ìåòîäû åùå íå
äàëè íåîáõîäèìîãî ýôôåêòà. Ñ ÷åì ýòî ñâÿçàíî?
     Ýòî ñâÿçàíî ïðåæäå âñåãî ñ ýêëåêòè÷íîñòüþ ïåðåõîäíîãî
ïåðèîäà, èìåþùèõ äâà ïðîòèâîïîëîæíûõ ñèñòåìîîáðàçóþùèõ ïðè-
çíàêà: ñâîáîäíûå öåíû êàê ïðèçíàê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, è îáùå-
ñòâåííàÿ ñîáñòâåííîñòü êàê ñèñòåìîîáðàçóþùèé ïðèçíàê ñîöèà-
ëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû.
     Â çàâèñèìîñòè îò ýòîãî ïîëàãàåì öåëåñîîáðàçíûì îòìåòèòü,
÷òî äëÿ ïåðåõîäíûõ ïåðèîäîâ, ñîïðîâîæäàþùèõñÿ ýêîíîìè÷åñ-
êèìè êðèçèñàìè, ñ òî÷êè çðåíèÿ îáùåñèñòåìíûõ òðåáîâàíèé,
ïîòåðÿ óïðàâëÿåìîñòè ÿâëÿåòñÿ åñòåñòâåííûì óñëîâèåì ðàçâè-

                              84