Социальная политика и управление в социальной сфере. Лаврентьева И.П - 17 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

17
2.2. Оценка эффективности управления в социальной сфере
Эффективность можно измерить, если:
а) цель четко сформулирована и ее понимают те, перед кем она поставлена;
б) есть критерии оценки, шкала результатов эффективности.
Сами по себе цели бессмысленны, если нет возможности оценить их вы-
полнение.
Широкие общие цели хороши для публичных заявлений политиков и
правительственной администрации, но не годятся для оценки и совершенство-
вания деятельности отдельной организации и конкретных работников государ-
ственного аппарата. Здесь нужны цели ясные, осмысленные, измеримые, на ко-
торых коллектив и управленцы могут сосредоточиться.
Такой конкретной целью может быть программа, предусматривающая
четкие показатели, которые можно оценить, измерить, увидеть.
В управлении социальной
сферой во внимание, главным образом, должны
приниматься социальные результаты и последствия, не просто производствен-
ные, технологические, экономические показатели, а их преломление, с одной
стороны, через обеспечение потребностей общества и поддержание его целост-
ности и динамики, а с другой – через удовлетворение запросов людей, создание
им условий для трудовой и благополучной жизни, сохранение
здоровья и нрав-
ственной чистоты.
Исследования показывают, что измеряется, как правило, то, что легко вы-
разить количественно. Утверждается, что самая обоснованная критика «показа-
телей выполнения» заключается в том, что они сосредоточены на затратах и
процессах и мало отражают результаты. Другими словами, они относятся к
продуктивности, а не к эффективности.
В
здравоохранении «показатели выполнения» отражают затраченные
средства и работу в плане приема врачами и т. д., но не состоянием здоровья
населения в результате всей этой работы. В университете «показателями вы-
полнения» легко измерить количество лекций, занятые аудитории и поступив-
шую плату за обучение. Труднее оценить действенность университета в разви-
тии интеллекта студентов
.
Внимание только к тому, что легко поддается измерению, приводит к не-
желательным результатам.
Во-первых, из-за того, что затраты легче измерить, чем выгоду. Эффек-
тивность часто низводят до экономии. Экономия денежных средств и рабочей
силы становится единственным показателем улучшения; погоня за эффектив-
ностью превращается в стремление к сокращениям затрат.
Во-вторых, из-за то-

Страницы