Социальная политика и управление в социальной сфере. Лаврентьева И.П - 70 стр.

UptoLike

70
роких слоев общества. Национальные проекты как взаимосвязанные управлен-
ческие решения предполагают системный охват всех основных элементов об-
щества:
власть на всех ее уровнях;
бюджетный сектор и других производителей социальных благ и услуг;
население, потребляющее эти блага и услуги.
Опыт реализации приоритетных национальных проектов представляет
собой рождение в России новой
парадигмы управления общественными про-
цессами, а именно социального управления, понимаемого в широком смысле,
т. е. объединяющего и государственные (административные) ресурсы, и ресур-
сы, энергию всего общества. Без этого ключевые и наиболее важные результа-
ты бюджетного финансирования недостижимы.
Организация управления национальными проектами основана на широ-
ком привлечении общественности, представителей всех властных и
социальных
институтов в процессы выработки и реализации государственной политики на-
циональных приоритетов, а также максимально возможном развитии всех форм
координации и взаимодействия в достижении целей этих проектов.
Организационный стержень этой управленческой системы составили
специальные координационные органы, образованные при высших должност-
ных лицах по всей вертикали власти.
Данная модель организации управления
проектами эффективна не только
потому, что позволила максимально привлечь к этому процессу представителей
общественности. Но и подобная форма работы позволила избежать излишних
бюрократических процедур, обеспечила быстрое и качественное принятие ре-
шений по всем вопросам, связанным с реализацией приоритетных националь-
ных проектов, – начиная от планирования и заканчивая оперативным реагиро-
ванием на конкретные
возникающие проблемы.
По источникам финансирования приоритетные национальные проекты
отличаются от иных действующих форм программно-целевого регулирования
тем, что основаны на объединении ресурсов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации.
Отличительной чертой национальных проектов является и то, что фор-
мально их утвержденные параметры не предусматривают конкретных сумм
финансирования из внебюджетных источников. Данный
подход также позволит
избежать одну из серьезных проблем, возникающих в практике реализации го-
сударственных и муниципальных целевых программ. Как правило, в указанных
программах достижение целевых показателей ставится в прямую зависимость