Социальная политика и управление в социальной сфере. Лаврентьева И.П - 71 стр.

UptoLike

71
от конкретных объемов внебюджетного финансирования. При этом не учиты-
вается то обстоятельство, что внебюджетные источники не являются до конца
управляемыми.
Главная особенность технологии управления приоритетными националь-
ными проектами заключается в использовании метода сетевого планирования
незаменимого элемента современного проектного менеджмента.
Сущность метода заключается в определении трех составляющих:
1) исчерпывающего перечня мероприятий, необходимых
для завершения
(достижения целей) проекта;
2) времени (продолжительности) осуществления каждого мероприятия;
3) системы зависимостей (хронологических и технологических) между
мероприятиями.
Само наименование «критический путь» выражает главную особенность
метода: построенная с его помощью плановая модель проектирует минимально
необходимый по набору действий, их сроку и продолжительности алгоритм
достижения цели. Условием выполнения алгоритма является точное,
своевре-
менное осуществление всех взаимообусловленных мероприятий плана. Визу-
ально, составленный с помощью рассматриваемого метода план реализации
проекта представляет собой сеть, где линии обозначают зависимости между
мероприятиями, отсюда и наименование метода – «сетевое планирование», ши-
роко используемое в российской литературе.
С помощью метода сетевого планирования решается задача координации,
синхронизации деятельности органов власти всех
уровней (включая муници-
пальный уровень) для решения конкретных задач в сферах действия приори-
тетных национальных проектов. Использование данного метода представляется
не только оправданным, но и необходимым, учитывая, что большинство меро-
приятий приоритетных национальных проектов предполагают распределение
обязанностей, зон ответственности органов власти всех уровней и сбой на ка-
ком-то участке
может поставить под угрозу выполнение всего мероприятия,
привести к неэффективному использованию бюджетных средств.
Сетевое планирование оказывает непосредственное организующее воз-
действие и на бюджетный процесс, прежде всего, на стадии исполнения бюд-
жета, поскольку все процедуры санкционирования расходов бюджета, включая
поквартальную разбивку расходов, учет средств в сметах бюджетных учрежде-
ний, определение лимитов бюджетных
обязательств для получателей бюджет-
ных средств, основываются на алгоритме сетевого плана и призваны обеспе-