Экономический рост: теории и проблемы. Лавров Е.И - 89 стр.

      Базирование стратегии экономического роста на резком со-           Наряду с анализом источников роста на уровне моделей эко-
кращении государственных расходов противоречит общемировой         номической динамики существует множество эконометрических
тенденции опережающего роста доли государственного потребле-       исследований, где изучается связь между темпами роста различных
ния в ВВП по сравнению с ростом ВВП, известной как закон Ваг-      стран в разные периоды времени и показателями, которые могут
нера. В особенности растут государственные расходы на здраво-      влиять на рост. Перечислим некоторые из факторов, воздействие
охранение и образование.                                           которых на рост подтверждено наибольшим количеством иссле-
      Сокращение государственных расходов целесообразно толь-      дований.
ко тогда, когда их уровень завышен по сравнению с оптимальным.           Макроэкономические условия. Инфляция оказывает досто-
Однако вовсе не очевидно, что такая ситуация имеет место в Рос-    верно отрицательное влияние на рост, однако это воздействие но-
сии. Так, С. Гомулка считает, что благоприятная для инвестиций и   сит не линейный, а скорее пороговый характер. В ряде исследова-
роста макроэкономическая среда включает, наряду с другими ус-      ний получен отрицательный эффект бюджетного дефицита и по-
ловиями, поддержание расходов бюджета в диапазоне от 30 до         ложительный эффект роста внутреннего кредита и денежной мас-
40 % ВВП. Он приводит данные о том, что средний уровень таких      сы, однако последние зависимости неустойчивы и статистически
расходов в странах с переходной экономикой Центральной и Вос-      недостоверны.
точной Европы (наиболее успешно по всем показателям преодо-              Величина инвестиций. Уровень инвестиций, выраженный
левшим период реформ, таких, как Словения, Чехия, Польша,          в процентах от ВВП, представляет собой фактор, наиболее устой-
Венгрия) составил в 1997 году и 1998 году в среднем 43 % ВВП       чиво и достоверно связанный с ростом.
(отклонение 3 %) при средних темпах роста 4,6 и 3,9 %. В выборке         Качество рыночной среды. Устойчивый отрицательный
из 15 стран с переходной экономикой государственное потребле-      эффект найден для искажений обменного курса (простой количе-
ние составляло в 1995 году в среднем 18 % ВВП, что превосходи-     ственной характеристикой его обычно служит наличие и величина
ло уровень России (17 %). Большинство успешно реформировав-        разрыва между номинальным обменным курсом и курсом «черно-
шихся стран (за исключением Венгрии) имели, по этим данным,
                                                                   го рынка»).
уровень государственного потребления выше, чем Россия: Польша
                                                                         Негативное действие обнаружено также для ценовых иска-
– 18 % ВВП, Словакия, Словения, Чехия – по 20 %, Эстония – 21 %.
                                                                   жений. Положительное влияние на рост выявлено для степени от-
И, напротив, страны с таким же, как у России, или более низким
                                                                   крытости экономики, хотя здесь результаты оказываются не впол-
государственным потреблением чаще относились к группе с худ-
                                                                   не устойчивыми.
шими показателями экономической динамики: Болгария имела
потребление на уровне 17 % ВВП, Македония и Румыния – 14 %,              Качество государственных институтов. Сюда включаются
Азербайджан – 14 % и Албания – 12 % ВВП. Таким образом, нель-      характеристики исполнения государством своих основных функ-
зя исключить вероятность того, что Россия уже находится ниже       ций. Один из распространенных подходов выделяет пять основ-
оптимального уровня государственных расходов и дальнейшее их       ных индикаторов качества институтов, определяющих инвестици-
сокращение окажет негативное воздействие на экономическую ди-      онные риски:
намику.                                                                  – Законопорядок (учитывает, в какой степени исполняются
      В связи с этим целесообразным представляется замена кате-    законы, насколько эффективно разрешаются конфликты в рамках
горий «маленькое государство» в подходе Илларионова на «эф-        законов);
фективное государство». Именно решение вопроса эффективности             – Уровень коррупции (характеризуется распространенно-
функционирования государственного сектора должно быть одной        стью взяточничества);
из основных задач правительства.                                         – Качество работы государственного аппарата;

                              177                                                               178