Экономический рост: теории и проблемы. Лавров Е.И - 88 стр.

боким спадом производства. Резкое сокращение масштабов госу-       созданию атмосферы рациональных ожиданий и снижению тран-
дарственной деятельности в 1995 году привело к значительному       сакционных издержек у производителей и потребителей. Они по-
уменьшению спада производства. В 1996 году возросли и дефи-        ложительно влияют на экономическое развитие по нескольким на-
цит, и государственные расходы, что привело к увеличению тем-      правлениям. Во-первых, расходы на образование и здравоохране-
пов снижения ВВП. Таким образом, Илларионов делает вывод о         ние повышают эффективность экономики за счет улучшения каче-
наличии отрицательной обратной связи между величиной госу-         ства «человеческого капитала». Во-вторых, государственные ка-
дарственных расходов и темпами роста производства. В качестве      питаловложения, наряду с частными, вносят важный вклад в эко-
инструментов при осуществлении стратегии роста экономики им        номическое развитие. При этом наиболее эффективными призна-
называется значительное сокращение государственных расходов,       ются те капиталовложения, которые не заменяют, а дополняют
прежде всего на социальные нужды, государственное управление,      частные. Это относится в первую очередь к инвестициям в произ-
дальнейшая приватизация большинства государственных предпри-       водственную инфраструктуру общего пользования (прежде всего
ятий, проведение военной, аграрной, коммунальной реформ.           транспорт и связь), где рынок не обеспечивает достаточного коли-
      Однако ряд отечественных экономистов, в частности Л. Фрид-   чества вложений, устраняя несовершенство рынка, его «провалы».
ман, М. Видясов, В. Мельянцев, а также Е. Гурвич, придерживают-    Наконец, расходы на обеспечение законности и общественного
ся несколько иной точки зрения. Так, ими оспаривается утвержде-    порядка защищают права собственности и тем самым служат необ-
ние о существовании прочной отрицательной связи показателей        ходимым и важным условием функционирования рыночной эко-
доли госрасходов и динамики ВВП. Также, на их взгляд, нет осно-    номики.
ваний считать, что увеличение в развитых странах доли госрасхо-          Ряд моделей эндогенного роста, в частности Бэрроу и Сала-
дов до 37–45 % ВВП само по себе обусловило (даже при увеличе-      и-Мартин, а также Ребело приходят к выводу, что зависимость
нии налоговой нагрузки) существенное торможение экономиче-         темпов экономического роста от государственных расходов имеет
ского роста. Вместе с тем ими отмечается, что существенное пре-    вид «горба»: излишне большие расходы требуют чрезмерно высо-
вышение величины доли государственных расходов в ВВП пока-         ких налогов, которые угнетающе действуют на рост. Однако слиш-
зателя 55–65 % (что наблюдалось, в частности, в Швеции, Ислан-     ком сильное сокращение государственных расходов приводит к
дии) могло негативно отразиться на динамике ВВП в связи с дей-     тому, что ряд необходимых функций государства не выполняется,
ствием эффекта вытеснения.                                         что снижает темпы роста. Таким образом, равно вредны как чрез-
      В каждой стране существует свой подход к вопросу опти-       мерно высокие, так и чрезмерно низкие налоги, детерминирующие
мального уровня величины госрасходов в ВВП: в США и Японии         соответствующую величину государственных расходов.
ниже, в Европе выше, поэтому нельзя, на взгляд авторов, делать           Таким образом, эмпирическое измерение влияния уровня
однозначный вывод об оптимальном для данной экономической          государственных расходов на рост дает противоречивые результа-
системы уровне доли государственных расходов в ВВП. Ведь по-       ты. В одних работах для государственного потребления получает-
лученные таким образом содержательные и высокоинформативные        ся отрицательная связь с ростом, в других такая связь отсутствует,
результаты при упрощенном подходе к их интерпретации могут         а отдельные авторы находят даже положительную связь. Вместе с
неправомерно получить статус нормативных и даже директивных.       тем практически во всех исследованиях обнаруживается сильное
      С нашей точки зрения, также нельзя говорить о том, что го-   положительное влияние на рост государственных инвестиций в
сударственные расходы являются безусловным тормозом эконо-         ключевые отрасли экономики. Некоторые авторы, в частности Ис-
мического роста. Государственные расходы на эффективное управ-     терли и Ребело, сообщают также о значительном влиянии госу-
ление и поддержание социальной инфраструктуры способствуют         дарственных инвестиций на частные.

                              175                                                                 176