ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
стало поворачиваться лицом к себе, к своему переустройству, а не к преобразованию природы.
Стена экологических запретов, достигшая глобального уровня, оказалась не единственным фактором общественного
развития. Одновременно и параллельно изменилась экономическая структура. На первый план стало выходить наукоемкое
производство. Для него нужны совсем другие люди, чем для традиционной промышленности. Доминирующим становится
производство информации, технического знания, реализуемого затем в виде новейшей техники.
С ужесточением нормативов и постановкой новых задач растет число так называемых «экологических» преступлений.
Самая подробная статистика имеется по ФРГ: 1973 г. – 2371 экологическое преступление; 1974 г. – 9805; 1987 г. – 17 930. В
США при Агентстве по охране окружающей среды (ЭПА) создана специальная группа криминалистов из 37 человек,
расследующих случаи злостного загрязнения среды с применением авианаблюдений. Под особым надзором опасные отходы.
Экологизация в нашей стране идет медленно. Переход к рынку еще более ее затормозит. Но без этого перехода вообще
не было бы никаких надежд. Страна не имела иного будущего, кроме гибели. Достаточно сказать, что заметная локальная
«озоновая дыра», помимо Антарктиды и Арктики, в Северном полушарии регистрировалась и над Москвой и ее регионом,
аллергические заболевания охватили большинство населения СССР, что уровень психического здоровья неуклонно и
стремительно падает.
К сожалению, борьбе с экологическими преступлениями не придается должного значения. За последние пять лет
судимость по ст. 163 УК снизилась на 62,2 %, ст. 166 – на 55 %, ст. 169 – на 57 %, ст. 223 – на 70,4 %.
Перестройка социально-экономической системы суверенизация России, денационализация земли и других природных
ресурсов внесли существенные коррективы в систему экологического права. Учреждение института частной собственности
на землю и другие природные ресурсы способствовало установлению водораздела в отношении к природе как объекту
экологических интересов граждан в здоровой и благоприятной природной среде и экономических интересов в
удовлетворении материальных потребностей общества.
# . () .
10.1 КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
-- , , . , , , , - .
Источники экологического права обладают всеми характерными признаками, свойственными источникам права. Но они
имеют свои особенности: в них представлен значительный вес законов по сравнению с другими формами права; они
отличны содержанием так называемых «экологизированных» норм и нормативных актов. Иначе говоря, тех актов, которые
регулируют соответствующие отношения, отражают сопутствующие им требования охраны окружающей среды. Наконец, в
числе источников экологического права определенное место занимают международно-правовые акты, регулирующие
внутренние экологические отношения на основе примата международного права.
В принятой 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием Конституции Российской Федерации отражены основные
положения экологической стратегии государства и главные направления укрепления экологического правопорядка.
Вслед да Федеративным договором Конституция вводит в научный оборот трехзвенное определение экологической
деятельности человека в сфере взаимодействия общества и природы: природопользование, охрана окружающей среды,
обеспечение экологической безопасности.
Центральное место среди экологических норм Конституции РФ занимает ст. 9, ч. 1, где указывается, что земля и другие
природные ресурсы в Российской Федерации используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов,
проживающих на соответствующей территории.
В продолжение этого положения в Конституции есть две нормы. Первая из них (ст. 42) закрепляет право каждого
человека на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу. Вторая
провозглашает право граждан и юридических лиц на частную собственность, на землю и другие природные ресурсы (ст. 9, ч.
2); первая касается биологических начал человека, вторая – его материальных основ существования.
Воспринимая основные положения Федеративного договора, Конституция оформляет организационно-правовые
взаимоотношения Федерации и субъектов Федерации.
Согласно ст. 72 (п. в, д), пользование, владение и распоряжение землей, недрами, водными и другими природными
ресурсами, природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности являются
совместной компетенцией Федерации и субъектов Федерации. Разграничение дается в двух направлениях – по предметам
ведения Федерации и субъектов Федерации. По предмету своего ведения Российская Федерация принимает федеральные
законы, которые являются обязательными на территории всей страны. Вне этих пределов субъекты Федерации имеют право
на собственное регулирование экологических отношений, включая принятие законов и иных нормативных актов.
Конституция РФ закрепляет общее правило: законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Федерации не могут
противоречить федеральным законам. В случае противоречия действует закон или иной нормативно-правовой акт
Федерации. Источники экологического права конкретизируют Конституцию РФ.
10.2 СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА РОССИИ
В результате модификации сложилась система экологического законодательства. В основе этой системы находятся три
основополагающих нормативных акта: Декларация Первого съезда народных депутатов РСФСР о государственном
суверенитете Российской Федеративной Социалистической Республики, принятая 12 июня 1990 г., Декларация Прав и
Свобод Человека и Гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., Конституция (Основной
Закон) Российской Федерации, принятая в результате всенародного голосования 12 декабря 1993 г.
Система экологического законодательства состоит из двух подсистем: природоохранительного и природно-ресурсного
законодательства, Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» и другие законодательные акты комплексного
правового регулирования. В подсистему природно-ресурсного законодательства входят: земельный кодекс РСФСР, закон РФ
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- …
- следующая ›
- последняя »
