Отечественная история. Учебное пособие. Лизогуб Г.В. - 104 стр.

министративных к экономическим методам управления народным хо-
зяйством. Были приняты законы «О государственом предприятии»
(1987) и «О кооперации в СССР» (1988), цель которых заключалась в
создании правовой базы для радикальных экономических реформ. Но
они вступили в противоречие с действующей экономической практи-
кой и, ко всему прочему, были деформированы давлением государст-
венного аппарата (налоги на кооперативы к 1989 г. достигли 40 % и
более) и подзаконными актами.
    I съезд народных депутатов СССР (25 мая – 9 июня 1989 г.) утвер-
дил переход к новой модели экономического развития, в основу кото-
рой положены идеи Л. И. Абалкина, Т. И. Заславской и других эконо-
мистов. Суть ее сводилась к сокращению государственного вмеша-
тельства в управление народным хозяйством, расширению самостоя-
тельности, введению хозрасчета, постепенному возрождению частно-
го сектора, расширению форм хозяйствования на селе, отказу от мо-
нополии внешней торговли и интеграции в мировую экономическую
систему.
    Следующим шагом в реформе экономической системы стали ре-
шения XXVIII съезда КПСС (1990) о принятии курса на рыночную
экономику. Были приняты законы о малом предприятии, об аренде и
арендных отношениях в сельском хозяйстве, об акционерных общест-
вах и совместных предприятиях, о коммерческих банках. Несмотря на
высокие налоги на прибыль (35–40 %), законы 1990 г. дали возмож-
ность для развития коммерческих структур, стала очевидной необра-
тимость курса на рыночную экономику.
    Тем не менее к 1990 г. по сравнению с 1986 г. темпы прироста ва-
лового национального продукта снизились с 3,3 % до 2 %, рост произ-
водительности труда значительно отставал от роста денежных дохо-
дов, их соотношение в 1990 г. составило 3 и 16,9 %, а в первой поло-
вине 1991 г. – 11 и 43,5 % соответственно.
    Как оказалось, был пропущен целый этап развития научно-
технического прогресса (НТП) – развитие микробиологии, биотехни-
ки, энерго- и ресурсосберегающих технологий, что также отрицатель-
но сказалось на уровне социально-экономического развития страны.
    В этой ситуации появились две альтернативные антикризисные
программы: правительственная, со «смягченной» реформой рознич-
ных цен, и «500 дней» Г. А. Явлинского и С. С. Шаталина. Последняя
предлагала выход из кризиса на основе децентрализации экономики и
перевода предприятий на аренду, частичную приватизацию, снятие
госконтроля над ценами и допущение контролируемой безработицы.




104