Отечественная история. Учебное пособие. Лизогуб Г.В. - 67 стр.

Александр положил его «под сукно» по причине давления со стороны
ближайшего окружения.
    Из всего предложенного реализовалась лишь идея Госсовета
(1810) с департаментами законов, гражданских и духовных дел, госу-
дарственно-экономическим и военным. В 1811 г., по завершении ми-
нистерской реформы, был создан Комитет министров, в состав кото-
рого входили министры (8) и их товарищи (заместители).
    Тем не менее, несмотря на незавершенный характер реформ,
структура власти организационно и функционально приближалась к
европейской: помимо судебной (Сенат), оформилась исполнительная
ветвь власти (Комитет министров) и появился зародыш законодатель-
ной (Госдума).
    Возвращение к идее государственного реформирования уже в рам-
ках консервативно-охранительного направления произошло после за-
граничного похода русской армии в 1815 г. По итогам Венского кон-
гресса Россия получила Царство Польское, которому было предостав-
лено самоуправление в рамках Российской империи. В 1818 г., высту-
пая на открытии первого сейма, Александр I обещал конституцию и
России, поручив ее подготовку Н. Н. Новосильцеву.
    Государственная уставная грамота (1821) предполагала уста-
новление в стране конституционной монархии. Согласно ей законода-
тельная власть сосредоточивалась в руках императора и двухпалатно-
го сейма. Функции исполнительной власти передавались министерст-
вам и Госсовету. Провозглашались гражданские права и свободы, а
также независимость судебной власти от исполнительной и законода-
тельной. Структуру местного управления представляли 10-12 намест-
ничеств, построенных на принципе федерализма.
    Но и этот, более консервативный проект реализован не был в силу
причин как внутренних (рост освободительного движения, создание
тайных обществ), так и внешних, связанных с серией буржуазных ре-
волюций на Западе.
    Аграрный вопрос в XIX в. приобрел особую актуальность. Ва-
рианты освобождения помещичьих крестьян активно прорабатыва-
лись в первой половине XIX в., было создано более 11 специальных
комитетов для его решения, но практические результаты оказались
ничтожны.
    Александр I, запретив продавать и раздавать государственных кре-
стьян в частные руки, в условиях финансового кризиса к 1825 г. сдал в
аренду 350 тыс. казенных крестьян и почти 10 тыс. продал.
    Вышло множество указов относительно регулирования отношений
между властью и крестьянами, между помещиками и крестьянами.



                                                                   67