Отечественная история. Учебное пособие. Лизогуб Г.В. - 82 стр.

без одобрения Государственной думы».
    В декабре 1905 г. и феврале 1906 г. приняты законодательные акты
в развитие Манифеста: положение о выборах в Госдуму и положение
об учреждении Госдумы. Соответственно выраженная в них концеп-
ция отношений между представительной властью и монархом по мно-
гим параметрам соответствовала западноевропейской системе монар-
хического конституционализма. Манифест 17 октября, типичный акт
октроированного (пожалованного) конституционализма, утверждал
программу Витте, направленную на раскол революционного лагеря, и
предусматривал введение гражданских свобод, широких избиратель-
ных прав и обязательный порядок утверждения Думой всех издавае-
мых законов.
    Госсовет превращался во вторую палату российского парламента и
наделялся равными с Госдумой правами: обе палаты могли противо-
стоять монарху (в случае достижения согласия) в области контроля
над бюджетом и принятия законов, за исключением основополагаю-
щих, т. е. законов о власти.
    Издание Манифеста раскололо революционный лагерь и послужи-
ло толчком для создания двух буржуазных партий – кадетов и октяб-
ристов. Революция пошла на убыль. 23 апреля 1906 г. Витте сменил
Горемыкин, а министром внутренних дел был назначен П. А. Столы-
пин, получивший в июле и пост председателя Совета министров.
    Выборы в I и II Думы проходили по положению, обеспечивавшему
численное преобладание крестьянских депутатов. В I Думе (апрель –
июль 1906) большинство мест (40 %) принадлежало беспартийным
крестьянским депутатам, объединившимся во фракцию трудовиков, и
кадетам (34 %). Основные требования сводились к объявлению поли-
тической амнистии, созданию ответственного перед Думой прави-
тельства и решению аграрного вопроса: проекты трудовиков и эсеров
предусматривали ликвидацию помещичьего землевладения, социали-
зацию земли, уравнительный передел и сохранение общины, тогда как
кадеты предлагали разрушить общину, но сохранить помещичье зем-
левладение.
    Достичь компромисса правительству не удалось ни с I (апрель –
июль 1906), ни со II (февраль – июнь 1907 г.) Думой. Роспуск второй
Государственной думы в советской историографии называли третье-
июньским государственным переворотом, в силу того что было изме-
нено положение о выборах в Думу. Но в юридической практике госу-
дарственный переворот ассоциируется с изменениями в полномочиях
власти, не согласующихся с законом. Роспуск же Думы не привел к
изменениям ни в структуре органов власти, ни в их полномочиях.



82