Экологическая безопасность. Экологический риск. Логвиновский В.Д. - 28 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

28
Во всех развитых в промышленном отношении странах
существует устойчивая тенденция применения концепции приемлемого
риска, а политика России основана на концепции абсолютной
безопасности .
Поэтому, оценивая приемлемость различных уровней экономического
риска на первом этапе, можно ограничиться рассмотрением риска лишь
тех вредных последствий , которые, в конечном счете, приводят к
смертельным исходам , поскольку для этого показателя всегда имеются
достаточно надежные статистические данные. В данном случае понятие
«экологический риск» может быть сформулировано как отношение
величины возможного ущерба, выраженного в числе смертельных исходов
от воздействия вредного экологического фактора за определенный
интервал времени к нормированной величине этого фактора.
Таким образом, главное внимание при определении экологического
риска должно быть направлено на анализ соотношения вредных
экологических последствий, заканчивающихся смертельными исходами , и
количественной оценки, как суммарного экологического воздействия , так
и его компонентов. Общественная приемлемость экологического риска,
связанного с различными видами деятельности , определяется
экономическими, социальными и психологическими факторами.
Оценка риска. Принципы управления риском
В соответствии с концепцией безопасности населения и окружающей
среды практическая деятельность в области управления риском должна
быть построена так , чтобы общество в целом получало наибольшую
доступную сумму природных благ.
В принципах управления риском заложены стратегические и
тактические цели. В стратегических целях выражено стремление к
достижению максимально возможного уровня благосостояния общества в
целом , а в тактических стремление к увеличению безопасности
населения, продолжительности жизни. В них оговариваются как интересы
групп населения, так и каждой личности в защите от чрезмерного риска.
Важнейшим принципом является положение о том , что в управление
риском должен быть включен весь совокупный спектр существующих в
обществе опасностей , и общий риск от них для любого человека и для
общества в целом не может превышать «приемлемый» для него уровень.
И , наконец , политика в области управления риском должна строиться
в рамках строгих ограничений на воздействие на природные экосистемы,
состоящих из требований о не превышении величин воздействий
предельно допустимых экологических нагрузок на экосистемы.
Внешне неожиданную , внезапно возникающую обстановку,
характеризующуюся неопределенностью , остроконфликтностью ,
стрессовым состоянием населения, значительным социально-
                                             28
       Во        вс ех      р азвиты х      в пр ом ы ш ленном отнош ении с тр анах
с ущ ествует ус той чивая тенденция пр им енения к онце пции пр ие мл е мого
р иск а, а политик а Рос с ии ос нована на к онцепции абс олю тной
безопас нос ти.
       Поэ том у, оценивая пр ием лем ос ть р азличны хур овней э к оном ическ ого
р ис к а на пер вом э тапе, м ож но огр аничитьс я р ас с м отр ением р ис к а лиш ь
тех вр едны х пос ледс твий , к отор ы е, в к онечном с чете, пр иводят к
с м ер тельны м ис ходам , пос к ольк у для э того пок азателя вс егда им ею тс я
дос таточно надеж ны е с татис тическ иеданны е. В данном с лучае понятие
«э к ологическ ий р ис к » м ож ет бы ть сф ор м улир овано к ак отнош ение
величины возм ож ного ущ ер ба, вы р аж енного в чис лес м ер тельны хис ходов
от воздей с твия вр едного э к ологическ ого ф ак тор а за опр еделенны й
интер вал вр ем ени к нор м ир ованной величинеэ тогоф ак тор а.
       Так им об р азом, гл авное внимание пр и опр е де л е нии э к ол огич е ск ого
р иск а дол ж но б ы т ь напр авл е но на анал из соот нош е ния вр е дны х
э к ол огич е ск их посл е дст вий, зак анч иваю щихся сме р т е л ьны ми исходами, и
к ол ич е ст ве нной оце нк и, к ак суммар ного э к ол огич е ск ого возде йст вия , т ак
и е го к омпоне нт ов. О бщ ественная пр ием лем ос ть э к ологическ ого р ис к а,
с вязанного с           р азличны м и видам и деятельнос ти, опр еделяетс я
э к оном ическ им и, с оциальны м и и пс ихологическ им и ф ак тор ам и.

     О цен ка ри с ка. П ри н ци пы управлен и я ри с ком
      В с оответс твии с к онцепцией безопас нос ти нас еления и ок р уж аю щ ей
с р еды пр ак тическ ая деятельнос ть в облас ти упр авления р ис к ом долж на
бы ть пос тр оена так , чтобы общ ество в целом получало наибольш ую
дос тупную с ум м у пр ир одны хблаг.
       В пр инципах упр авления р ис к ом залож ены с тр атегическ ие и
так тическ ие цели. В с тр атегическ их целях вы р аж ено с тр ем ление к
дос тиж ению м ак с им ально возм ож ного ур овня благос ос тояния общ ества в
целом , а в так тическ их — с тр ем ление к увеличению безопас нос ти
нас еления, пр одолж ительнос ти ж изни. В них оговар иваю тс я к ак интер есы
гр упп нас еления, так и к аж дой личнос ти в защ итеотчр езм ер ногор ис к а.
       В аж ней ш им пр инципом являетс я полож ениео том , что в упр авление
р ис к ом долж ен бы ть вк лю чен весь с овок упны й с пек тр с ущ ествую щ их в
общ ествеопас нос тей , и общ ий р ис к от них для лю бого человек а и для
общ ествав целом нем ож етпр евы ш ать «пр ием лем ы й » для него ур овень.
       И , нак онец, политик ав облас ти упр авления р ис к ом долж нас тр оитьс я
в р ам к ах с тр огих огр аничений на воздей с твиена пр ир одны еэ к ос ис тем ы ,
с ос тоящ их из тр ебований о не пр евы ш ении величин воздей с твий
пр едельнодопус тим ы хэ к ологическ ихнагр узок наэ к ос ис тем ы .
       В неш не неож иданную , внезапно возник аю щ ую                 обс тановк у,
хар ак тер изую щ ую с я       неопр еделеннос тью ,     ос тр ок онф лик тнос тью ,
с тр есс овы м     с ос тоянием    нас еления,     значительны м        с оциально-