Экологический аудит. Логвиновский В.Д. - 11 стр.

                                           11
ф ак тическ ие изменения ок р уж аю щ ей ср еды и их последствия совер ш енно не
соответствую тдек лар ир уемому воздействию . Н а сегоднявсе попы тк и к онтр оля
и упр авления воздействием на ср еду в Российск ой Ф едер ации (установление и
соб лю дение лимитов, планир ование пр ир одоох р анны х                    мер опр иятий,
э к ологическ ие платеж и и санк ции, р асх одование тер р итор иальны х
э к ологическ их      ф ондов,     э к олого-э к ономическ ая и э к олого-пр авовая
ответственность и др .) опир аю тся тольк о на к онтр олир уемое (дек лар ир уемое)
воздействие и уж е в силу э того малоэ ф ф ек тивны .
        Следует подчер к нуть, ч то в б ольш инстве случ аев пар аметр ы
ф ак тическ ого воз действия на ср еду невозмож но получ ить пр ямы ми
из мер ениями даж е пр и наличии соответствую щ их методов и об ор удования
(напр имер , неор ганизованны е источник и вы б р оса и сб р оса загр язняю щ их
вещ еств, неор ганизованное р азмещ ение и зах ор онение отх одов, «ночны е» и
авар ийны е источник и вы б р осов и сб р осов и т. п.). Н а пер вое место здесь
вы х одят «непр иб ор ны е» методы р асчета, анализа, оценк и х ар ак тер истик
воздействия, особ енно э ф ф ек тивны е для р еш ения з адач ЭА в пр иор итетной
об ласти изменения «видимого» воздействия.
        С пр иведенны ми вы ш е особ енностями связан р яд ак сиоми их следствий,
леж ащ их в основе описания, анализа, оценк и и пр огноза воз действия
пр омы ш ленного пр оизводства на ср еду:
                невозмож но пр оизводство, изолир ованное от ок р уж аю щ ей ср еды ;
         следствия: лю б ое пр оиз водство связано с неизб еж ны м воздействием на
         ср еду; воздействие на ср еду об яз ательно вк лю чает все вещ ества,
         используемы е или об р азую щ иеся в пр оцессе пр оизводства; потр еб ление
         р есур сов, готовую пр одук цию необ х одимо р ассматр ивать к ак виды
         воз мож ного отр ицательного воздействияна ср еду;
           нельзя достичь полностью ор ганизованного и р егулир уемого
    воздействияпр оизводства на ок р уж аю щ ую ср еду;
                 следствия: в лю б ом пр оизводстве всегда б удут неор ганизованны е
         источник и воздействия на ср еду; в лю б ом пр оизводстве всегда б удут
         нер егулир уемы е ф ак тор ы и источник и воздействия на ср еду; в к аж ды й
         матер иальны й б аланс долж ны вк лю чатьсянеучтенны е потер и, в пер вую
         очер едь, опр еделяю щ ие х ар ак тер истик и неор ганизованны х источник ов
         воз действияна ср еду;
           воздействие      на       ок р уж аю щ ую       ср еду   мож ет    полностью
    к онтр олир оватьсяна лю б омпр оиз водстве;
                следствие:        степень           к онтр олир уемости      воз действия
         пр омы ш ленного пр оизводства на ср еду в отдельны х случаях мож ет
         пр евы ш ать 100%;
           лю б ое пр оизводство легче всего оценить к ак точечны й об об щ енны й
    источник воз действияна ср еду;
                 следствие:     к аж ды й        к онк р етны й    ор ганизованны й      и
         неор ганизованны й источник вы б р оса и сб р оса загр язняю щ их вещ еств,
         вид отх одов пр еж де всего долж ен описы ваться и оцениваться к ак часть
         об щ его воз действияпр оизводства на ок р уж аю щ ую ср еду;