Экологический аудит. Логвиновский В.Д. - 25 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

25
анализ исходных данных, определение основных объектов аудирования,
методик программы и критериев оценок ;
формирование собственно программы ЭА .
Этап планирования программы должен занимать у аудиторов
минимальное количество времени с учетом высокой стоимости аудиторских
услуг и временной ограниченности работ непосредственно на
производственной площадке.
Предварительный сбор, обобщение и организация исходных данных.
Сбор , обобщение и организация основных исходных данных по объектам
аудирования и соответствующая их оценка представляют одну из наиболее
важных стадий программы ЭА в целом. Как правило , на каждом аудируемом
предприятии (территории) накоплены значительные массивы данных о
воздействии на окружающую среду, состоянии среды , использовании ресурсов,
технологии производства.
Однако зачастую использование этих данных крайне затруднительно из -
за их разбросанности по разным владельцам, противоречивости, громоздкости,
отсутствия обобщения и систематизации, неудобной формы в виде
пространных таблиц и описаний . Часто официальная позиция предприятия или
территории по конкретным вопросам (например , характеристики отходов и
источников воздействия на окружающую среду) бывает неопределенной.
Учитывая отмеченное, предварительный сбор и обобщение исходных
данных для оценки фактического воздействия на среду, разработки
эффективных рекомендаций по изменению воздействия должны быть в
значительной степени формализованы (вплоть до согласования исходных
данных заказчиком программы аудирования). Основной задачей здесь является
максимально четкое и ясное обозначение официальной (декларируемой)
позиции предприятия (территории) по рассматриваемым вопросам
формирования информационной базы дальнейшей оценки и рекомендации. Как
один из методов сбора, обобщения и организации основных исходных данных
программы ЭА может использоваться метод «анкетирования» .
В качестве основных исходных данных программы ЭА рекомендуется
использовать только официально декларируемую информацию ,
представленную в соответствующей документации. Все случаи отсутствия
необходимых данных или их разночтений специально оговариваются и
анализируются. Обобщение и систематизация исходных данных дают
возможность предварительно оценить степень их достоверности, выявить
отсутствие необходимых данных, определить основные объекты и
сформулировать приоритетные вопросы программы .
Для формирования основных исходных данных программ ЭА могут
использоваться следующие документы (обычно за последние 35 лет
деятельности объекта аудита ):
экологические паспорта предприятий ;
тома ПДВ и ПДС;
паспорта водного хозяйства;
экологическая статистическая отчетность за несколько лет;
                                          25
         анализ исх одны х данны х , опр еделение основны х об ъек тов аудир ования,
методик пр огр аммы и к р итер иев оценок ;
         • ф ор мир ование соб ственно пр огр аммы ЭА .
         Этап планир ования пр огр аммы долж ен з анимать у аудитор ов
минимальное к оличество вр емени с учетом вы сок ой стоимости аудитор ск их
услуг и вр еменной                огр аниченности р аб от непоср едственно          на
пр оизводственной площ адк е.
        Пре два ри те ль ны й сбор, обобщ е ни е и орга ни за ци я и сходны х да нны х.
Сб ор , обоб щ ение и ор ганиз ация основны х исх одны х данны х по об ъек там
аудир ования и соответствую щ ая их оценк а пр едставляю т одну из наиб олее
важ ны х стадий пр огр аммы ЭА в целом. К ак пр авило, на к аж дом аудир уемом
пр едпр иятии (тер р итор ии) нак оплены значительны е массивы данны х о
воздействии на ок р уж аю щ ую ср еду, состоянии ср еды , использовании р есур сов,
тех нологии пр оизводства.
         О днак о зачастую использование э тих данны х к р айне затр уднительно из -
за их р азб р осанности по р азны мвладельцам, пр отивор ечивости, гр омоз дк ости,
отсутствия об об щ ения и систематизации, неудоб ной ф ор мы в виде
пр остр анны х таб лиц и описаний. Часто оф ициальнаяпозиция пр едпр иятия или
тер р итор ии по к онк р етны м вопр осам (напр имер , х ар ак тер истик и отх одов и
источник ов воз действияна ок р уж аю щ ую ср еду) б ы ваетнеопр еделенной.
         У читы вая отмеченное, пр едвар ительны й сб ор и обоб щ ение исх одны х
данны х для оценк и ф ак тическ ого воздействия на ср еду , р азр аб отк и
э ф ф ек тивны х р ек омендаций по изменению воздействия долж ны б ы ть в
значительной степени ф ор мализованы (вплоть до согласования исх одны х
данны х зак азчик омпр огр аммы аудир ования). О сновной задачей здесь является
мак симально четк ое и ясное об означение оф ициальной (дек лар ир уемой)
поз иции пр едпр иятия (тер р итор ии) по р ассматр иваемы м вопр осам
ф ор мир ованияинф ор мационной б азы дальнейш ей оценк и и р ек омендации. К ак
один из методов сб ор а, обоб щ ения и ор ганиз ации основны х исх одны х данны х
пр огр аммы ЭА мож етиспользоватьсяметод «анк етир ования» .
         В к ачестве основны х исх одны х данны х пр огр аммы ЭА р ек омендуется
использовать           тольк о     оф ициально       дек лар ир уемую    инф ор мацию ,
пр едставленную в соответствую щ ей док ументации. В се случаи отсутствия
необ х одимы х данны х или их р азночтений специально оговар иваю тся и
анализир у ю тся. О б об щ ение и систематизация исх одны х данны х даю т
возмож ность пр едвар ительно оценить степень их достовер ности, вы явить
отсутствие необ х одимы х данны х , опр еделить основны е об ъек ты и
сф ор мулир овать пр иор итетны е вопр осы пр огр аммы .
         Д ля ф ор мир ования основны х исх одны х данны х пр огр амм ЭА могут
использоваться следую щ ие док ументы (об ы ч но за последние 3–5 лет
деятельности об ъек та аудита):
            • э к ологическ ие паспор та пр едпр иятий;
            • тома ПД В и ПД С;
            • паспор та водного х озяйства;
            • э к ологич еск аястатистическ аяотчетность за неск ольк о лет;