Прокурорский надзор. Лукошкина С.В. - 6 стр.

                                        6




туре РФ» (от 17.11.95 г.) другими федеральными законами и международ-
ными договорами. Метод правового регулирования состоит из следующих
элементов: порядок установления прав и юридических обязанностей; сте-
пень определенности предоставленных прав и «автономности» субъектов;
характер взаимоположения субъектов; характер правовых средств воздей-
ствия, основания и процедура их применения.
      Субъекты (помимо прокуроров) правоотношений, возникших в связи
с осуществлением прокурорского надзора, не находятся по отношению
друг к другу в подвластном или равном положении.
      Специфичен характер правовых средств воздействия, оснований и
процедуры их применения. Прокурор пользуется правовосстановительны-
ми средствами и мерами предупреждения правонарушений. Основанием
для применения правовых средств могут быть только сведения о наруше-
нии законов.
      Правовые институты, образующие право прокурорского надзора, де-
лятся на 2 части – общую и особенную. Общая часть – юридические нор-
мы, содержащие задачи, принципы организации и деятельности прокура-
туры, ее устройства, структуру, формы координации работы по устране-
нию законности с другими государственными и общественными организа-
циями.
      К особенной части относятся нормы, регулирующие осуществление
надзора за точным и единообразным исполнением закона в различных от-
раслях. Отрасль прокурорского надзора – совокупность норм, устанавли-
вающих конкретные задачи, права и обязанности прокуроров по осуществ-
лению надзора в деятельности различных органов государства. Нормы
прокурорского надзора связаны с нормами других отраслей права (уголов-
ного процесса, гражданского процесса...). Структура связи, взаимодействие
всей совокупности юридических средств, обеспечивающих воздействие
права на общественные отношения, составляют механизм правового регу-
лирования1.
      В-третьих, прокурорский надзор, как отраслевая юридическая наука,
изучает социальные закономерности, обуславливающие возникновение,
развитие, формы и методы деятельности по осуществлению надзора за
точным и единообразным исполнением законов и его роли в механизме
правового регулирования общественных отношений2.
      Наука систематизирует и излагает знания о прокурорском надзоре,
объясняет процессы и явления, возникающие в ходе прокурорской дея-
1
  См. С.С. Алексеев. Механизм правового регулирования в социалистическом государ-
стве. – М., 1966 г.
2
  См. В.К. Звирбуль Деятельность прокурора по предупреждению прокурора. – М.,
1971