Региональные аспекты современных международных отношений. Лютых А.А - 28 стр.

                                     28

      С международно-правовой точки зрения СНГ является региональной
организацией с правом осуществления миротворческих операций, что,
соответственно, освобождает государства-участников от необходимости
вмешательства внешних сил в дела Содружества, дает возможность выбирать
схему проведения мероприятий, связанных с урегулированием конфликтов.
Подобная ситуация весьма выгодна для России, которая является наиболее
активным, а чаще всего и единственным, эффективным участником
миротворческих операций; впрочем, это налагает на нее и дополнительную
ответственность.
      Говоря о конфликтности на постсоветском пространстве следует отметить,
что несмотря на то, что вооруженная фаза большинства конфликтов была
"погашена" к 1993-1994 гг., они по-прежнему препятствуют стабильному
развитию Содружества, осложняют взаимодействие России с государствами СНГ.
Тем не менее существующие механизмы СНГ, совместно с усилиями
международных организаций – ООН и ОБСЕ, могут служить достаточно
серьезной гарантией от рецидивов широкомасштабных вооруженных
столкновений в кризисных зонах Содружества.
      Помимо миротворчества важнейшим элементом реальной, а не
декларативной коллективной безопасности Содружества является сотрудничество
по охране внешних границ СНГ, которое позволяет сохранять контроль
Российской Федерации за ситуацией на дальних подступах к собственным
границам.
      Таким образом, действительное строительство системы коллективной
безопасности СНГ велось не через Договор о коллективной безопасности, а через
нормативно-договорную базу по сопряженной, но достаточно специфической
проблематике.
      Взаимодействие в области обороны и безопасности прошло наиболее
сложный по сравнению с другими направлениями сотрудничества путь.
Изначально Договор о коллективной безопасности охватывал большинство
государств Содружества. Потом — после выхода из него трех названных стран —
он превратился в своеобразный «формат» среди других механизмов СНГ. Сейчас
происходит постепенное осторожное возвращение к более широкому
сотрудничеству в области обороны и безопасности, в частности — через создание
в рамках «большого СНГ» Антитеррористического центра, через фактическое
возвращение Узбекистана к силовому взаимодействию с РФ (правда, на
двусторонней основе). Станет ли этот процесс тенденцией или затормозится в
ближайшее, время пока неясно.
      Принципиальную важность приобретает процесс адаптации ДКБ к реалиям
современной международной ситуации, для которой характерно возрастание роли
нетрадиционных вызовов и угроз национальной и региональной безопасности. На
передний план выходят задачи борьбы с наркобизнесом, организованной
преступностью и, в первую очередь, с международным терроризмом и
экстремизмом.
      Следует также отметить, что в отличие от начального периода
функционирования СНГ в данный момент, по крайней мере для части стран