Государственное и муниципальное управление. Макаревич М.И. - 15 стр.

UptoLike

Составители: 

28
процедура описания должна быть относительно простой,
тиражируемой, понятной;
электронные средства, поддерживающие реализацию
методологии, должны быть открыты для изменений.
Единая модель как база знаний о деятельности в целом и
процессах, в частности, позволяет сначала создать систему
регламентации деятельности самого органа власти, а в дальнейшем
подготовить административные регламенты исполнения
государственных функций или предоставления государственных
(муниципальных) услуг в порученной органу сфере.
1.3. Состав и структура единой модели деятельности органов
публичной власти
В единой модели деятельности органа публичной власти
(административной модели)
20
должны отразиться два аспекта
деятельности органа власти:
стратегический (цели, задачи, показатели результативности,
целевые значения);
операционный (функции, процессы, проекты, поручения).
Общее построение модели
На верхнем уровне модель деятельности ОПВ задается набором
семантических категорий, описывающих все отражаемые в модели
аспекты деятельности ОПВ, и связей, установленных между этими
категориями.
Семантические категории, используемые в моделях деятельности
ОПВ, называются классификаторами; связи между семантическими
категориями носят название проекций. Модель задается раскрытием
состава семантических категорий перечислением отнесенных к ним
элементов или групп элементов, а также раскрытием проекций
перечислением определяемых ими связей между элементами
семантических категорий модели. Состав и верхнеуровневое описание
классификаторов и проекций основаны на онтологии
государственного управления (административной онтологии).
20
Моделирование деятельности органов власти, государственных и
муниципальных организаций. Проект стандарта представления полной
организационной модели. Отчет о проведении научно-исследовательской работы,
шифр темы: 22.5.1. 2006.
29
Средства внутреннего представления модели
Модель деятельности ОПВ задается с помощью двух основных
средств описания: классификаторов и проекций.
Классификаторы определяют смысловое содержание понятий
модели и перечисляют их поэлементный состав. Классификатор
может являться простым (одноуровневым) перечислением элементов
или определять некоторую иерархию (древовидную) входящих в него
элементов.
Проекции устанавливают связи между понятиями,
зафиксированными в классификаторах, и перечисляют поэлементные
связи понятий модели.
Проекция может связывать два или более классификаторов
модели.
Все элементы модели могут группироваться по предметным
областям. Базовый список предметных областей определен в типовой
модели (административная онтология верхнего уровня) и при
необходимости может расширяться.
Классификаторы и проекции могут также объединяться в группы,
соответствующие различным процессам, описываемым в модели,
причем один и тот же классификатор или проекция могут входить
более чем в одну группу.
Структура классификаторов
Классификатор состоит из перечня своих элементов и
установленного набора дополнительных свойств. Для каждого
классификатора могут быть определены следующие характеристики:
название (наименование);
номер;
автор;
общий комментарий;
свойство;
предметная область (типы);
комментарии;
тип (ы) позиции;
шкала (ы).
Название классификатора представляет собой текст (термин),
использующийся в дальнейшем для обозначения этого
классификатора в проекциях и отчетах. Название классификатора
обязательно для определения. Как правило, оно означает также и
семантическую роль классификатора в модели.