Составители:
Рубрика:
26
Таблица 1. Стадии перехода к современной модели управления
№
п/п
Стадия перехода
к современной модели управления
Стадия развития стандарта
менеджмента качества
1 Начальное структурирование деятельности
компании на основе матричных моделей.
Процессы идентифицированы в «свернутом»
виде – в виде «дерева функций», распределена
ответственность за их реализацию.
ISO 9000:1987
Функциональный менеджмент за
счет распределения
ответственности.
2 Горизонтальное описание «ключевых»
процессов компании (как правило – процессов
жизненного цикла продукции и базовых
управленческих контуров). Перестройка
данных процессов с целью применения
стандартизованных техник управления.
ISO 9000:1994
Поэлементный подход к
менеджменту качества –
определены 20 ключевых
процессов.
3
Выработ
ка миссии и стратегий компании.
Переход к управлению динамично
изменяющейся структурой и системой
процессов компании на основе упреждающего
стратегического замысла.
ISO 9000:2000
Ориентация на 8 принципов
менеджмента качества. Требование
постоянного совершенствования.
Для решения задач организационного развития необходимо
создание единой модели деятельности органа публичной власти,
которая постоянно поддерживается в актуальном состоянии при
изменениях
18
. Для внутреннего представления информации в модели
рекомендуется использовать методы управления знаниями.
Результатом применения этих методов является упорядоченное
представление предметных областей государственного управления и
их элементов, существенных для описания деятельности, а также
способов взаимодействия между этими элементами –
административная онтология.
Административная онтология – онтология системы органов
публичной власти, определяющая структуру и содержание модели
этой сложной системы
19
. Использование онтологии в языке
моделирования позволяет подстраивать его под специфику
моделируемой организации и методы решения задач. Важной
особенностью метода является формализация знаний единым языком
18
Моделирование деятельности органов власти, государственных и
муниципальных организаций. Проект стандарта представления полной
организационной модели. Отчет о проведении научно-исследовательской работы,
шифр темы: 22.5.1. 2006
19
Кудрявцев Д., Григорьев Л., Кислова В. Административное моделирование на
основе онтологий // Вопросы государственного и муниципального управления.
2008. №1. http://www.bigc.ru/government/
27
в отличие от традиционных подходов к моделированию, в которых
накопление знаний происходит в формате их получения. В основе
единого языка административного моделирования лежит единый
формат представления данных, который обеспечивает
формализованную запись знаний, представленных в
административной модели. Основными компонентами формата
представления данных являются классификаторы и проекции.
Классификаторы позволяют описать поэлементный состав понятий,
их атрибуты и иерархически упорядочить входящие в них элементы.
Проекции устанавливают связи между понятиями, зафиксированными в
классификаторах, и перечисляют поэлементные связи понятий модели.
Единая модель деятельности органа власти (база знаний) имеет
значительные преимущества по сравнению с отдельными, частными
моделями и проекциями (только описание процессов, только описание
организационных структур и т.д.), так как позволяет поддерживать
системное представление о государственном органе, получать
необходимые регламентирующие документы в формате,
определенном текущей задачей, изменять частные проекции при
внесении изменений в общую модель.
Единая модель позволяет расширить набор способов
оптимизации отдельных процессов с учетом их связей с другими
видами деятельности или распределения ресурсов. Это не означает
необходимости детального описания органа при частной задаче –
описание одного процесса, но позволяет увидеть этот процесс в общей
системе деятельности органа власти.
Описание некоторых процессов в государственном секторе имеет
общественную значимость и правовую нагрузку. Это – процессы
предоставления государственных или муниципальных услуг,
исполнения государственных функций. Для органов власти
характерны периодические реорганизации, которые проводятся для
совершенствования деловых процессов, при возникновении новых
социально-экономических или политических задач. Управление
административными процессами в системе государственного
управления должно стать постоянным.
Технологически задача описания процессов в системе
государственного управления (назовем их административными
процессами в отличие от бизнес-процессов) решается на основе
единого подхода:
− методология описания административных процессов должна
позволить получить информацию в специфическом для каждой
группе пользователей виде;
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- …
- следующая ›
- последняя »
