Управление охраной окружающей среды. Матвеев А.В. - 28 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

28
Первая группа – нормы, регулирующие земельно-гражданские отно-
шения. Вторая группа – земельно-административные нормы, регули-
рующие управленческие отношения в области использования, распре-
деления и перераспределения земель, их учета по количеству и каче-
ству. Третья группа – земельные отношения, связанные с использова-
нием земель и выполнением прав и обязанностей землепользователя-
ми. И, наконец, четвертая группа – земельно-экологические нормы,
регламентирующие охрану земель в качестве природного фактора и за-
щиту ОПС от вредного воздействования использования земель.
В этой части Земельный кодекс нужно рассматривать как источник
экологического права. Конституция РФ внесла ряд существенных изме-
нений в статьи Земельного кодекса, регламентирующих куплю-прода-
жу. Указом Президента РФ "О приведении земельного законодатель-
ства РФ в соответствие с Конституцией РФ" из 127 статей Кодекса 48
были отменены. В 2001 году был принят новый Земельный кодекс, ко-
торый учитывает все эти изменения и дополнения.
Отход от административного метода регулирования характерен и для
других актов природоресурсного законодательства. Вместе с тем в ряде
законов наблюдается тенденция к укреплению административно-пра-
вового метода регулирования за счет сокращения норм экологической
защиты.
Так произошло с Законом РФ о недрах, принятым в 1992 году. Цель
правового регулирования использования недр как объекта государствен-
ной собственности состоит, согласно содержанию закона, в решении
трех проблем: установление строгой системы лицензирования на ис-
пользование недр; введение оплаты за использование недр; распреде-
ление доли доходов, получаемых от использования недр, добычи иско-
паемых, захоронения вредных веществ. Несмотря на то, что недра явля-
ются природным объектом, составной частью ОПС, охраняемой госу-
дарством, в Закон не включены нормы собственно эколого-правового
содержания. Следовательно, говорить о законе о недрах как об источ-
нике экологического права можно только в самом общем виде.
Правовые нормы по управлению охраной природы и рациональному
природопользованию содержатся и в других актах природоресурсного
законодательства. В них содержатся и административные, и эколого-
правовые нормы. Некоторые из них устарели и требуют доработки с
учетом рыночных отношений, так как были приняты правительством
России в условиях социалистических отношений.

Страницы