Управление охраной окружающей среды. Матвеев А.В. - 29 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

29
Постановления правительства по вопросам экологии можно разбить
на три группы.
К первой группе относятся те, которые принимаются во исполнение
закона для конкретизации отдельных положений. Например, постанов-
ление Правительства РФ от 11 июня 1996 г. об утверждении Положе-
ния о порядке проведения государственной экологической экспертизы.
Вторая группа постановлений предназначена для определения ком-
петенции органов управления и контроля. Например, Положение о
Министерстве природных ресурсов, утвержденное постановлением Пра-
вительства РФ от 25 сентября 2000 г.
Третья группа постановлений правительства РФ включает норма-
тивно-правовые акты дальнейшего правового регулирования экологи-
ческих отношений. Таким актом следует считать постановление Пра-
вительства от 4 ноября 1999 г. о создании Российской системы предуп-
реждения и действий в чрезвычайных ситуациях.
Природоохранительные министерства и ведомства наделяются пра-
вом издавать нормативные акты в рамках своей компетенции. Они
предназначены для обязательного исполнения другими министерства-
ми и ведомствами, физическими и юридическими лицами. Так, Мин-
природы России издает нормативные приказы, инструкции и положе-
ния по вопросам ООС и использования природных ресурсов. Депар-
тамент госсанэпидемнадзора наделен правом утверждения санитар-
ных норм и правил по вопросам ООС – воздуха, водных источников,
почв – от загрязнения.
Немаловажную роль играют нормативные правила – санитарные,
строительные, технико-экономические, технологические и т. д. К ним
относятся нормативы качества ОС: нормы допустимой радиации, уров-
ня шума, вибрации и т. д. Эти нормативы представляют собой техни-
ческие правила и в этом виде они не рассматриваются как источники
права. Закон об охране окружающей среды (ст. 19–29) устанавливает
юридическую обязанность их исполнения, что и придает нормам Зако-
на юридический характер. Ведомственные нормативные акты могут быть
отменены правительством РФ, если они противоречат закону. Акты всту-
пают в силу только после регистрации в министерстве юстиции и пуб-
ликации в газете "Российские вести". Согласно Конституции РФ субъек-
ты Федерации также вправе принимать законы и иные нормативные
правовые акты по вопросам, отнесенным к их ведению. Нормотворчес-
кой деятельностью вправе заниматься представительные и исполнитель-

Страницы