Экономика и социология непроизводственной сферы - 116 стр.

UptoLike

Составители:

Рубрика:

116

угла профессионализм и особый характер управленческого труда,

обратим внимание, что не всех руководителей, входящих в аппарат

власти можно отнести к государственным служащим.. Сюда, например,

не относят представителей законодательной и судебной власти. Так,

первые - а ими являются члены Государственной Думы (их 451 человек)

и Совета Федерации (91человек), избранные непосредственно (прямыми

выборами

) или опосредованно (прошедшие по партийным спискам) - не

входят в число государственными служащими. Причины этого -

возможное отсутствие базового образования или их неготовность к

длительной служебной карьере на данном поприще. Законодатели

избраны народом. Их социальная роль заключается не в

исполнительских, а в представительных функциях.

Члены Конституционного суда, также входящие в высший

эшелон

власти, не являются государственными служащими в силу

особенности своего профессионального и социального статуса. Они

служат не государству и даже не его гражданам, а закону, и там, где по

Конституции аппарат власти идет на нарушения, они могут и обязаны

ему противостоять. Члены Конституционного суда избираются

пожизненно, чем достигается их независимость от властных

структур,

достигается свобода в принятии ими правильного решения вне

оглядки на свою будущую карьеру.

Характеризуя государственную службу как систему

управления государством важно выделить отдельные элементы этой

системы, которые в той или иной мере присутствуют во всех странах.

Мировая практика выделяет ведомственную, функциональную или

территориальную их принадлежность. Так, в рамках первой

системы -