Составители:
Рубрика:
118
118
муниципалитеты - органы управления местной властью. С пониманием
их места в системе государственного управления еще более сложно.
Существуют два подхода к оценке их деятельности, выделяемые по
разной трактовке места муниципальных органов управления в системе
государственного. По первому - муниципальные службы (в отличие от
территориальных) не относятся к государственному управлению.
Организуя порядок
на территории, они призваны удовлетворять
интересы жителей своего района, а не страны в целом. По второму -
рассматривающему муниципалитеты как проводников государственной
политики, понимающих содержание деятельности наемных работников
местного самоуправления как естественное разделение труда между
высшим и низшим звеном - они входят в систему государственных
служащих. Этот подход закреплен в юридических документах,
где
главными критериями отнесения муниципальных работников к
государственной службы называются работа по найму, а также наличие
соответствующего образования (см. например, закон “Об основах
муниципальной службы” или сборник “Порядок и условия
прохождения муниципальной службы”, М.,1999). Признавая
правомочность обоих подходов, предоставим студентам возможность
собственного выбора. используя собственный взгляд на внутреннюю
природу местного самоуправления
.
Обобщая сказанное о социальной роли государственных служб
и чиновников, следует отметить, что это - важнейшая часть
государственного управления, включающая исполнителей
руководящих функций высокого и самого высокого ранга. Их
руководители рассматривают свой труд как служение народу и
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- …
- следующая ›
- последняя »
