Составители:
Рубрика:
126
126
функциональном принципу. Было расширено количество приказов за
счет монастырского, Великого Княжества Литовского,
Малороссийского. На смену посадникам пришли наместники, которые
назначались царем, отвечали только ему, но кормились за счет
территорий. Московское государство, по точному определению М. М.
Богословского, превращалось из “самодержавно-земского” в
“самодержавно-бюрократическое”.
Петр 1 провел создание имперской
административной
системы, согласно которой были образованы губернии, а приказы
заменены коллегиями Это, по слова Н .П. Ерошкина, упорядочило
территориальное деление, но усилило ведомственную пестроту. (cм. Н.
П. Ерошкин, с.36).
Далее поочередно усиливался то ведомственный, то
территориальный принцип управления. Усиление первого происходило
путем сокращения (слияния) отдельных коллегий, а также за счет
упорядочивания их работы введением двух “присутствий”.
Государственные служащие делились на два типа: исполнители -
присутствовавшие постоянно, но их полномочия были невелики, и
руководители - имевших приемные часы, ответственные за свой участок
работы. Территориальный (губернский) принцип совершенствовался
путем поиска оптимальных полномочий между центром и
территориями, а также улучшением деления территории внутри страны.
Важной
вехой в совершенствовании системы органов
управления было введение Александром 1 министерств - отраслевых
учреждений, предполагавших большую автономию от власти. Эта
система осталась практически без изменения до революции.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- …
- следующая ›
- последняя »
