Экономика и социология непроизводственной сферы - 127 стр.

UptoLike

Составители:

Рубрика:

127

Губернский принцип территориального устройства также сохранился,

хотя количественный их состав менялся, по мере изменения границ..

4. Сохранение местного самоуправления. Местное управление

никогда не исчезало из практики управления российским государством.

Воплощаясь в губных грамотах (ведение уголовных дел старостами

волостей - “губ”), Земских собраниях (органах управления на

территориях, свободных от поместного землевладения),

Земских

соборах, включая собор 1613г., посадивший Михаила Романова на трон,

или 1648 г. впервые собравший дворянско-посадский люд для решения

общих вопросов - традиции местного самоуправления сохранялись.

При этом Земство никогда не смогло подняться до уровня

сословно-представительного органа западного типа, не выходило за

рамки государевой службы.

Итак, обобщая сказанное можно отметить

, что с точки зрения

становления бюрократического устройства, именно Россию, а не страны

Западной Европы можно считать типичной (классической). Именно

здесь власть, степень преданности царю, приобщенность к

государственной службе предопределяли общественное положение,

статус и богатство человека.. К этому мнению приходит А .Хоцей в

работе “Становление бюрократии. М.,1998, с 670”, связывая это с

преобладающим значением в России института власти, а не

собственности, как в Европе. Эту же мысль высказывает Кирдина С.Г

см. “Институциональные матрицы и развитие России”, называя основой

российских отношений раздаточный механизм, подразумевая под этим

полную зависимость каждого от благосклонности царя и системы

царевой службы.