Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха. Михайлова Е.С. - 13 стр.

отходах хозяйственной деятельности человека.
        Отходы могут быть жидкими, твердыми и газообразными. Для
складирования жидких и твердых отходов используются такие природные
объекты, как земля, недра, воды. Для размещения газообразных отходов в
силу их специфического состояния используется атмосферный воздух.
        Следует отметить, что применительно к загрязнению
атмосферного воздуха, термины «использование», «пользование» в
Федеральном законе «Об охране атмосферного воздуха» не встречаются.
Эксплуатация, как способ использования атмосферного воздуха, тоже не
получил своего закрепления, что обусловлено отсутствием такого вида
хозяйственной деятельности.
        Однако не получило должного законодательного закрепления и
понятие «вовлечение в хозяйственный оборот» и иные, сходные с ним по
смыслу понятия. Все это можно считать упущением законодателя, т.к. в
процессе хозяйственной деятельности все больше оказываются
задействованными отдельные полезные свойства, вещества атмосферного
воздуха, т.е. происходит его использование.
        Закреплено только воздействие, которое приобрело форму
«вредного физического воздействия» на атмосферный воздух. Это
понятие раскрывается, как вредное воздействие шума, вибрации,
ионизирующего излучения, температурного и других физических
факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые,
радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха, на
здоровье человека и окружающую природную среду1.
      Антропогенное загрязнение атмосферного воздуха можно
определить как использование атмосферного воздуха путем вовлечения
его в хозяйственный оборот или иного негативного воздействия, влекущее
образование или размещение в нем вредных (загрязняющих) веществ
сверх допустимых уровней.
        Конечно, полностью исключить негативное воздействие
хозяйственной деятельности человека на атмосферный воздух нельзя, т.к.
этого требует развитие экономики, внедрение новых технологий,
увеличение бытовых и иных человеческих потребностей. Но уменьшить
загрязнение в результате такого воздействия, сведя его вредные
последствия к минимуму – одна из немаловажных задач нашего
государства и всего мирового сообщества.
        Для реализации данной задачи соответствующим государственным
органам необходимо устанавить строгий контроль за источниками
загрязнения атмосферного воздуха.
        Все источники загрязнения атмосферного воздуха делятся на
стационарные и передвижные. К стационарным источникам относятся
промышленные и сельскохозяйственные предприятия, осуществляющие в

1
    Ст. 1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха».



                                                                    13