Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха. Михайлова Е.С. - 12 стр.

материальным ценностям.1
       Вся хозяйственная деятельность человека, связанная с
загрязнением окружающей среды, выражается в привнесении в нее
различных веществ (отходов), энергии, негативно сказывающихся на
состоянии как окружающей среды в целом, так и отдельных ее
компонентов.
       Такое взаимодействие человека и окружающей среды получило
название «использование природных ресурсов». Определение этого
понятия содержится в ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей
среды», где под использованием природных ресурсов понимается
эксплуатация, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе, все
виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.
Можно выделить четыре основных способа использования компонентов
окружающей среды:
  -      использование природного объекта как пространственного
базиса;
  -      изъятие вещества природы или использование полезных свойств
и веществ природного объекта;
  -      вовлечение в хозяйственный оборот, состоящий в побочном
изъятии полезных свойств, веществ у природного объекта в процессе
осуществления какой-либо хозяйственной деятельности;
  -      воздействие, выражающееся в привнесении в природный
компонент веществ, не свойственных его обычному состоянию.
       Эти способы использования природных компонентов тесно
связаны между собой, т.к. любая хозяйственная деятельность, связанная с
эксплуатацией какого-либо природного ресурса, в процессе его
эксплуатации вовлекает в данную деятельность и других природные
ресурсы или объекты, полезные свойства которых помогают
эксплуатировать первоначальный природный ресурс. Например,
выращивание сельскохозяйственных культур связано с использованием
такого природного компонента, как почва. Вместе с тем, в хозяйственный
оборот неизменно вовлекаются вода, некоторые животные организмы. В
ходе такой хозяйственной деятельности происходит воздействие и на
другие природные компоненты, такие как атмосферный воздух,
животные, микроорганизмы и т.д.
       В процессе эксплуатации природного ресурса или компонента
окружающей среды образуются вещества, не представляющие ценности
для данной хозяйственной деятельности. Такие вещества могут быть
естественны для данных природных компонентов (выделение в воздух
кислорода, образование питательных веществ для микроорганизмов и
животных), а могут быть им чуждыми (дым от сжигания
неиспользованных веществ, их захоронение, остатки непереработанных
растениями пестицидов и т.д). В последнем случае мы говорим об

1
    Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. – М.: Издательство БЕК, 1996. - С. 535.


12