Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха. Михайлова Е.С. - 10 стр.

помимо атмосферного воздуха, также озоновый слой и околоземное
космическое      пространство,   обеспечивающие      в   совокупности
благоприятные условия для существования жизни на Земле. Данные
компоненты отнесены к объектам охраны окружающей среды от
загрязнения, порчи, разрушения, уничтожения и иного негативного
(вредного) воздействия хозяйственной и иной деятельности (ст.1,4
указанного Закона).
       Согласно п. 1 ст. 1 Венской конвенции об охране озонового слоя
       1
1985 г. , озоновый слой представляет собой слой атмосферного озона над
пограничным слоем планеты. Такое определение не раскрывает сути
данного компонента окружающей среды.
       В Российском законодательстве определение озонового слоя не
дано. Поэтому наиболее оптимальным стоит признать следующее
понятие, содержащееся в специальной литературе: озоновый слой - это
слой атмосферы … над поверхностью планеты, отличающийся
повышенной концентрацией молекул озона, отражающих жесткое
космическое излучение, гибельное для всего живого.2
       Фактически, озоновый слой и химически и физически является
составной частью атмосферного воздуха, но в силу некоторой
особенности (повышенное содержание озона), а вследствие этого и
специфической функции (защитный экран от солнечной радиации),
которая может быть нарушена (истончение озонового слоя), данный
природный компонент выделяется для отдельной специальной охраны.
       Федеральным законом «Об охране окружающей среды» к
компонентам природной среды также было отнесено околоземное
космическое пространство. На ХХII сессии Комитета ООН по
использованию космического пространства в мирных целях высказано
мнение о необходимости разграничения космического и воздушного
пространства путем установления условной границы на высоте 100–110
км. над уровнем моря, выше которой начинается сфера действия
международного космического права. Это же положение подтверждается
естественнонаучными      исследованиями,    в    которых   воздушным
пространством принято считать ту часть атмосферы, которая включает в
себя основную массу воздуха (99,25%) и в пределах которой химический
состав и молекулярный вес воздуха остаются практически неизменными с
высотой.3 Этот высотный предел обозначен в пределах 100 км. Т.е.
предполагается распространение государственного суверенитета и
правового регулирования на ту часть атмосферы, которая расположена
ниже установленного предела.
       Следовательно, понятие «космическое пространство» является

1
  опубликована в сб. «Действующее международное право», т.3.
2
  Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Словарь экологических терминов и понятий. – М.: Финансы и
статистика, 1997. – С. 74.
3
  Малеев Ю.Н., Копылов М.Н. О правовом содержании понятия «воздушное пространство» // Советский
ежегодник международного права. – 1976. - С. 94.


10