Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха. Михайлова Е.С. - 43 стр.

органы, осуществляющие государственный контроль в области охраны
атмосферного воздуха можно разделить на органы общей компетенции,
органы отраслевой компетенции, органы специальной компетенции и
органы функциональной компетенции.
       Органы исполнительной власти общей компетенции осуществляют
свои функции в отношении всех или широкого круга объектов по
основным вопросам их деятельности. К таким органам относится
Правительство Российской Федерации, правительства (администрации)
субъектов Российской Федерации, которые наряду с выполнением иных
управленческих функций, уполномочены осуществлять государственный
экологический контроль, одной из разновидностей которого является
государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха.
       К отраслевым органам исполнительной власти в области охраны
атмосферного воздуха относится Министерство природных ресурсов
Российской Федерации, которое осуществляет функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения
экологической безопасности1.
       Органом      специальной     компетенции,    т.е.    созданным
непосредственно для осуществления контрольных и надзорных
полномочий в области охраны окружающей среды и рационального
природопользования (в том числе и в области охраны атмосферного
воздуха), является Федеральная служба по надзору в сфере экологии и
природопользования2.
       Кроме того, существует ряд федеральных органов исполнительной
власти, в деятельности которых прослеживаются отдельные функции,
связанные с осуществлением государственного контроля в области
охраны атмосферного воздуха. Эти органы можно отнести к органам
функциональной компетенции. Это такие органы, как Федеральная
служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития РФ,
Министерство внутренних дел РФ и некоторые другие.
       Согласно ст. 5 Федерального закона «Об охране окружающей
среды»; ст. 5 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», ст.
2, 5 Положения «О государственном контроле за охраной атмосферного
воздуха», постановлению Правительства РФ «Вопросы Министерства
природных ресурсов Российской Федерации» к полномочиям
Министерства     природных     ресурсов    РФ    относится    правовое
регулирование, разработка и представление в Правительство РФ проектов
федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов
Президента РФ и Правительства РФ по вопросам охраны атмосферного

С. 64-65; Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. – М.: Издательство БЕК, 1996. –
С. 177 и др.
1
  п. 1 постановления Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 160 «Вопросы Министерства природных
ресурсов Российской Федерации»
2
  постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 161 «Вопросы Федеральной службы по
надзору в сфере экологии и природопользования»


                                                                                                  43