Информационные механизмы развития региональных хозяйственных систем. Мизинцева М.Ф. - 280 стр.

UptoLike

Составители: 

280
ÏÐÈËÎÆÅÍÈß
Ñåðüåçíîé ïðîáëåìîé â ñòàíîâëåíèè ïðàâîâîãî ãîñóäàð-
ñòâà ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö ïðà-
âîâîé èíôîðìàöèåé. Ýòà èíôîðìàöèÿ äîëæíà áûòü ïðîêîìåí-
òèðîâàíà, ïðèáëèæåíà ê ïîëüçîâàòåëþ è ïîðÿäîê åå ïîëó÷åíèÿ
äîëæåí áûòü ïðåäåëüíî óïðîùåí. Çäåñü îñîáàÿ ðîëü ïðèíàäëå-
æèò Ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîìó óïðàâëåíèþ Ïðåçèäåíòà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ìèíèñòåðñòâó þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, íà êîòîðûå âîçëîæåíî ôîðìèðîâàíèå èíôîðìàöèîí-
íûõ ôîíäîâ ïðàâîâîé èíôîðìàöèè è îðãàíèçàöèÿ äîñòóïà ê
íèì îðãàíèçàöèé è ãðàæäàí, à òàêæå Ìèíèñòåðñòâó êóëüòóðû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, «ïîä ïàòðîíàæåì» êîòîðîãî íàõîäèòñÿ
ñåòü áèáëèîòåê, íåïîñðåäñòâåííî îáñëóæèâàþùèõ íàñåëåíèå. Â
«Îñíîâàõ çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î áèáëèî-
òå÷íîì äåëå» (ïðîåêò ïðèíÿò â ïåðâîì ÷òåíèè Ãîñóäàðñòâåííîé
äóìîé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) áèáëèîòå÷íîå äåëî îïðåäåëåíî
êàê ñôåðà èíôîðìàöèîííîé è ïðîñâåòèòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè,
êîòîðàÿ äîëæíà îáåñïå÷èòü ãàðàíòèþ ïðàâ ÷åëîâåêà è îáùåñòâà
â öåëîì íà ñâîáîäíûé äîñòóï ê èíôîðìàöèè.
Ðàáîòû ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ â îáëàñòè èíôîðìàöèîí-
íûõ ðåñóðñîâ ìîãóò êîîðäèíèðîâàòüñÿ â ðàìêàõ ðàçðàáàòûâàå-
ìîé Êîìèòåòîì ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî
ïîëèòèêå èíôîðìàòèçàöèè ïðîãðàììû «Ñîçäàíèå è èñïîëüçî-
âàíèå ôåäåðàëüíûõ è ìåæîòðàñëåâûõ áàç è áàíêîâ äàííûõ».
Íà òåìïû ôîðìèðîâàíèÿ èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ, ñî-
âåðøåíñòâîâàíèÿ äîñòóïà ê íèì ìîæåò âåñüìà îòðèöàòåëüíî
ïîâëèÿòü íåäîñòàòî÷íàÿ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀß ÀÊÒÈÂÍÎÑÒÜ
ÏÎËÜÇÎÂÀÒÅËÜÑÊÎÉ ÑÐÅÄÛ. Åäèíîå èíôîðìàöèîííîå ïðî-
ñòðàíñòâî äîëæíî íå òîëüêî îáåñïå÷èòü óäîâëåòâîðåíèå èíôîð-
ìàöèîííûõ ïîòðåáíîñòåé, íî è ñòèìóëèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü
ïîòðåáèòåëåé èíôîðìàöèè. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü
êîìïëåêñ ìåð ïî ïîâûøåíèþ èíôîðìàöèîííîé è êîìïüþòåð-
íîé ãðàìîòíîñòè íàñåëåíèÿ, âêëþ÷àþùèõ ÷òåíèå êóðñîâ â ó÷åá-
íûõ çàâåäåíèÿõ ïî îâëàäåíèþ íàâûêàìè ïîèñêà è èñïîëüçîâà-
íèÿ èíôîðìàöèè, øèðîêóþ ïðîïàãàíäó ïî ðàäèî, òåëåâèäå-
íèþ, â ïå÷àòè âîçìîæíîñòåé ïîëó÷åíèÿ íåîáõîäèìîé èíôîð-
ìàöèè, èçäàíèå ñîîòâåòñòâóþùåé ìàññîâîé ëèòåðàòóðû è ò. ä.
 õîäå ñòàíîâëåíèÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé çíà÷èòåëüíàÿ
÷àñòü èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ ôîðìèðóåòñÿ â íåãîñóäàðñòâåí-
íîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè, â êîòîðîì óæå ñåãîäíÿ äåéñòâóþò ñîò-
280                       ÏÐÈËÎÆÅÍÈß


      Ñåðüåçíîé ïðîáëåìîé â ñòàíîâëåíèè ïðàâîâîãî ãîñóäàð-
ñòâà ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö ïðà-
âîâîé èíôîðìàöèåé. Ýòà èíôîðìàöèÿ äîëæíà áûòü ïðîêîìåí-
òèðîâàíà, ïðèáëèæåíà ê ïîëüçîâàòåëþ è ïîðÿäîê åå ïîëó÷åíèÿ
äîëæåí áûòü ïðåäåëüíî óïðîùåí. Çäåñü îñîáàÿ ðîëü ïðèíàäëå-
æèò Ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîìó óïðàâëåíèþ Ïðåçèäåíòà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ìèíèñòåðñòâó þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè, íà êîòîðûå âîçëîæåíî ôîðìèðîâàíèå èíôîðìàöèîí-
íûõ ôîíäîâ ïðàâîâîé èíôîðìàöèè è îðãàíèçàöèÿ äîñòóïà ê
íèì îðãàíèçàöèé è ãðàæäàí, à òàêæå Ìèíèñòåðñòâó êóëüòóðû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, «ïîä ïàòðîíàæåì» êîòîðîãî íàõîäèòñÿ
ñåòü áèáëèîòåê, íåïîñðåäñòâåííî îáñëóæèâàþùèõ íàñåëåíèå. Â
«Îñíîâàõ çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î áèáëèî-
òå÷íîì äåëå» (ïðîåêò ïðèíÿò â ïåðâîì ÷òåíèè Ãîñóäàðñòâåííîé
äóìîé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) áèáëèîòå÷íîå äåëî îïðåäåëåíî
êàê ñôåðà èíôîðìàöèîííîé è ïðîñâåòèòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè,
êîòîðàÿ äîëæíà îáåñïå÷èòü ãàðàíòèþ ïðàâ ÷åëîâåêà è îáùåñòâà
â öåëîì íà ñâîáîäíûé äîñòóï ê èíôîðìàöèè.
      Ðàáîòû ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ â îáëàñòè èíôîðìàöèîí-
íûõ ðåñóðñîâ ìîãóò êîîðäèíèðîâàòüñÿ â ðàìêàõ ðàçðàáàòûâàå-
ìîé Êîìèòåòîì ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî
ïîëèòèêå èíôîðìàòèçàöèè ïðîãðàììû «Ñîçäàíèå è èñïîëüçî-
âàíèå ôåäåðàëüíûõ è ìåæîòðàñëåâûõ áàç è áàíêîâ äàííûõ».
      Íà òåìïû ôîðìèðîâàíèÿ èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ, ñî-
âåðøåíñòâîâàíèÿ äîñòóïà ê íèì ìîæåò âåñüìà îòðèöàòåëüíî
ïîâëèÿòü íåäîñòàòî÷íàÿ ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀß ÀÊÒÈÂÍÎÑÒÜ
ÏÎËÜÇÎÂÀÒÅËÜÑÊÎÉ ÑÐÅÄÛ. Åäèíîå èíôîðìàöèîííîå ïðî-
ñòðàíñòâî äîëæíî íå òîëüêî îáåñïå÷èòü óäîâëåòâîðåíèå èíôîð-
ìàöèîííûõ ïîòðåáíîñòåé, íî è ñòèìóëèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü
ïîòðåáèòåëåé èíôîðìàöèè. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü
êîìïëåêñ ìåð ïî ïîâûøåíèþ èíôîðìàöèîííîé è êîìïüþòåð-
íîé ãðàìîòíîñòè íàñåëåíèÿ, âêëþ÷àþùèõ ÷òåíèå êóðñîâ â ó÷åá-
íûõ çàâåäåíèÿõ ïî îâëàäåíèþ íàâûêàìè ïîèñêà è èñïîëüçîâà-
íèÿ èíôîðìàöèè, øèðîêóþ ïðîïàãàíäó ïî ðàäèî, òåëåâèäå-
íèþ, â ïå÷àòè âîçìîæíîñòåé ïîëó÷åíèÿ íåîáõîäèìîé èíôîð-
ìàöèè, èçäàíèå ñîîòâåòñòâóþùåé ìàññîâîé ëèòåðàòóðû è ò. ä.
       õîäå ñòàíîâëåíèÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé çíà÷èòåëüíàÿ
÷àñòü èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ ôîðìèðóåòñÿ â íåãîñóäàðñòâåí-
íîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè, â êîòîðîì óæå ñåãîäíÿ äåéñòâóþò ñîò-