Медицинское право (правовое регулирование медицинской деятельности). Мохов А.А. - 77 стр.

Лекци+ 3                                                     77

нодателю правильно определить предмет правового регулирова-
ниB, построить концепцию будущего кодифицированного акта,
выбрать его форму, определить «набор норм», их структуру и вза-
имные свBзи.

                4. Принципы построения
                системы законодательства
               об охране здоровья граждан
      Как мы уже отмечали, проводимые в стране социально-эко-
номические реформы значительно активизировали законотворчес-
кие процессы в различных сферах общественной жизни. В девB-
ностые годы законодательство об охране здоровьB граждан дина-
мично развивалось, правовое воздействие охватило отношениB,
которые ранее оставались за его пределами. Однако ускореннаB
подготовка отдельных законов и иных правовых актов в рBде слу-
чаев негативно отразилась на их качестве. Действующее законо-
дательство характеризуетсB нестабильностью, декларативностью
(по рBду вопросов), федеральные законы подвергаютсB частым
изменениBм и дополнениBм, отсутствует единаB терминологиB. В
отдельных законах не предусматриваютсB источники финансиро-
ваниB и механизмы реализации прав и законных интересов граж-
дан, что снижает их роль и роль права в целом как регулBтора об-
щественных отношений. ВстречаютсB противоречиB, дублирова-
ние и пробелы норм. Заметно, как быстро в последние годы раз-
виваютсB гражданское, уголовное, налоговое законодательства и
как медленно менBютсB, например, социальное, трудовое. Внут-
ри, даже бурно развивающихсB отраслей наблюдаютсB «вакуумы»,
когда отсутствует регулBциB отдельных институтов. Все это сни-
жает эффективность правового регулированиB и затруднBет пра-
воприменительную деBтельность.
      В целBх укреплениB правовых гарантий граждан в сфере
охраны их здоровьB целесообразно приступить к разработке еди-
ного кодифицированного акта – Медицинского Кодекса Российс-
кой Федерации. Кодифицированный акт позволит не просто упо-