Начала пенсионного дела. Морозов А.Г. - 20 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

–20–
Íî íàèáîëåå âàæíûå ñîáûòèÿ ïðîèçîøëè â ìàå 1998 ãîäà.
13 ìàÿ âñòóïèë â ñèëó Çàêîí ÐÔ «Î íåãîñóäàðñòâåííûõ ïåíñè-
îííûõ ôîíäàõ», ïðÿìî óêàçàâøèé, ÷òî «äåÿòåëüíîñòü ÍÏÔ ïî
ðàçìåùåíèþ ïåíñèîííûõ ðåçåðâîâ íå îòíîñèòñÿ ê ïðåäïðèíè-
ìàòåëüñêîé». Ýòî ñðàçó ïðèâåëî ê âûâåäåíèþ èç ïîä íàëîãà íà
ïðèáûëü íàðàáàòûâàåìîãî ÍÏÔ äîõîäà îò èíâåñòèöèé ïåíñè-
îííûõ âçíîñîâ.
Äîëãîå âðåìÿ ïîñëå ýòîãî ÌÍÑ íàñòàèâàëî íà óïëàòå íà-
ëîãà íà äèâèäåíäû è íà äîõîäû îò ãîñóäàðñòâåííûõ öåííûõ
áóìàã (ÖÁ), ÖÁ ñóáúåêòîâ ÐÔ è ìóíèöèïàëüíûõ ÖÁ (îäíà èç
ðàçíîâèäíîñòåé íàëîãà íà ïðèáûëü). Ïðè ýòîì ÌÍÑ àðãóìåí-
òèðîâàë ñâîþ ïîçèöèþ òåì, ÷òî ïðèðîäà íàëîãà íà äîõîäû îò-
ëè÷àåòñÿ îò ïðèðîäû íàëîãà íà ïðèáûëü. ÍÏÔ æå îòâå÷àëè,
÷òî ñîãëàñíî çàêîíîäàòåëüñòâó ïëàòåëüùèêàìè íàëîãà íà äîõî-
äû ÿâëÿþòñÿ òå æå ñóáúåêòû, ÷òî è ïëàòåëüùèêè íàëîãà íà
ïðèáûëü (ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè, îñóùåñòâëÿþùèå ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü).  ðåçóëüòàòå, â 2000 ãîäó ÷å-
ðåç ðåøåíèÿ àðáèòðàæíûõ ñóäîâ è íåïîñðåäñòâåííûå òðåáîâà-
íèÿ ê íàëîãîâûì èíñïåêöèÿì áîëüøèíñòâî ÍÏÔ äîáèëèñü âîç-
âðàòà ýòîãî íàëîãà.
Âòîðûì âàæíåéøèì ñîáûòèåì ìàÿ 1998 ã. ñòàëî ïîñòàíîâ-
ëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îá îòíåñåíèè ïåíñèîííûõ âçíîñîâ ïðåä-
ïðèÿòèé â ÍÏÔ íà çàòðàòû ïî ïðîèçâîäñòâó ïðîäóêöèè (íà
ñåáåñòîèìîñòü) â ïðåäåëàõ îäíîãî ïðîöåíòà âûðó÷êè îò ðåàëè-
çàöèè ïðîäóêöèè. Òåì ñàìûì, ôàêòè÷åñêè áûë ñíÿò áàðüåð
íàëîãà íà ïðèáûëü ñ ïåíñèîííûõ âçíîñîâ ïðåäïðèÿòèé â ÍÏÔ.
 ðåçóëüòàòå íàëîãîâûé ðåæèì äîáðîâîëüíîãî äîïîëíèòåëü-
íîãî ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ (ÄÏÎ) â Ðîññèè ïðèîáðåë â
îñíîâíîì ÷åðòû àíãëèéñêîãî, íî ñ áîëåå æåñòêèìè îãðàíè÷å-
íèÿìè ïî îáúåìó ïðåäîñòàâëÿåìûõ íàëîãîâûõ ïðåôåðåíöèé [5].
Íåïðèÿòíûé ñþðïðèç ïðåïîäíåñ 1999 ãîä. Â èþëå â ñêîð-
ðåêòèðîâàííîé èíñòðóêöèè ÌÍÑ ïî ïîäîõîäíîìó íàëîãó èñ-
÷åçëî îòäåëüíîå óïîìèíàíèå î òîì, ÷òî ïåíñèè îò ÍÏÔ íå
îáëàãàþòñÿ ýòèì íàëîãîì. Çàêîí æå â ýòîé ÷àñòè íå èçìåíÿëñÿ.
Êîíêðåòíàÿ ôîðìóëèðîâêà Çàêîíà çâó÷èò òàê (ñòàòüÿ 3, ï. 1,
ï. á): «Â öåëÿõ íàëîãîîáëîæåíèÿ â ñîâîêóïíûé äîõîä, ïîëó÷åí-
íûé ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè â íàëîãîîáëàãàåìûé ïåðèîä, íå âêëþ-
÷àþòñÿ: âñå âèäû ïåíñèé, íàçíà÷àåìûå â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåí-
íîì ïåíñèîííûì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
      Íî íàèáîëåå âàæíûå ñîáûòèÿ ïðîèçîøëè â ìàå 1998 ãîäà.
13 ìàÿ âñòóïèë â ñèëó Çàêîí ÐÔ «Î íåãîñóäàðñòâåííûõ ïåíñè-
îííûõ ôîíäàõ», ïðÿìî óêàçàâøèé, ÷òî «äåÿòåëüíîñòü ÍÏÔ ïî
ðàçìåùåíèþ ïåíñèîííûõ ðåçåðâîâ íå îòíîñèòñÿ ê ïðåäïðèíè-
ìàòåëüñêîé». Ýòî ñðàçó ïðèâåëî ê âûâåäåíèþ èç ïîä íàëîãà íà
ïðèáûëü íàðàáàòûâàåìîãî ÍÏÔ äîõîäà îò èíâåñòèöèé ïåíñè-
îííûõ âçíîñîâ.
      Äîëãîå âðåìÿ ïîñëå ýòîãî ÌÍÑ íàñòàèâàëî íà óïëàòå íà-
ëîãà íà äèâèäåíäû è íà äîõîäû îò ãîñóäàðñòâåííûõ öåííûõ
áóìàã (ÖÁ), ÖÁ ñóáúåêòîâ ÐÔ è ìóíèöèïàëüíûõ ÖÁ (îäíà èç
ðàçíîâèäíîñòåé íàëîãà íà ïðèáûëü). Ïðè ýòîì ÌÍÑ àðãóìåí-
òèðîâàë ñâîþ ïîçèöèþ òåì, ÷òî ïðèðîäà íàëîãà íà äîõîäû îò-
ëè÷àåòñÿ îò ïðèðîäû íàëîãà íà ïðèáûëü. ÍÏÔ æå îòâå÷àëè,
÷òî ñîãëàñíî çàêîíîäàòåëüñòâó ïëàòåëüùèêàìè íàëîãà íà äîõî-
äû ÿâëÿþòñÿ òå æå ñóáúåêòû, ÷òî è ïëàòåëüùèêè íàëîãà íà
ïðèáûëü (ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè, îñóùåñòâëÿþùèå ïðåä-
ïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü).  ðåçóëüòàòå, â 2000 ãîäó ÷å-
ðåç ðåøåíèÿ àðáèòðàæíûõ ñóäîâ è íåïîñðåäñòâåííûå òðåáîâà-
íèÿ ê íàëîãîâûì èíñïåêöèÿì áîëüøèíñòâî ÍÏÔ äîáèëèñü âîç-
âðàòà ýòîãî íàëîãà.
      Âòîðûì âàæíåéøèì ñîáûòèåì ìàÿ 1998 ã. ñòàëî ïîñòàíîâ-
ëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îá îòíåñåíèè ïåíñèîííûõ âçíîñîâ ïðåä-
ïðèÿòèé â ÍÏÔ íà çàòðàòû ïî ïðîèçâîäñòâó ïðîäóêöèè (íà
ñåáåñòîèìîñòü) â ïðåäåëàõ îäíîãî ïðîöåíòà âûðó÷êè îò ðåàëè-
çàöèè ïðîäóêöèè. Òåì ñàìûì, ôàêòè÷åñêè áûë ñíÿò áàðüåð
íàëîãà íà ïðèáûëü ñ ïåíñèîííûõ âçíîñîâ ïðåäïðèÿòèé â ÍÏÔ.
      Â ðåçóëüòàòå íàëîãîâûé ðåæèì äîáðîâîëüíîãî äîïîëíèòåëü-
íîãî ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ (ÄÏÎ) â Ðîññèè ïðèîáðåë â
îñíîâíîì ÷åðòû àíãëèéñêîãî, íî ñ áîëåå æåñòêèìè îãðàíè÷å-
íèÿìè ïî îáúåìó ïðåäîñòàâëÿåìûõ íàëîãîâûõ ïðåôåðåíöèé [5].
      Íåïðèÿòíûé ñþðïðèç ïðåïîäíåñ 1999 ãîä. Â èþëå â ñêîð-
ðåêòèðîâàííîé èíñòðóêöèè ÌÍÑ ïî ïîäîõîäíîìó íàëîãó èñ-
÷åçëî îòäåëüíîå óïîìèíàíèå î òîì, ÷òî ïåíñèè îò ÍÏÔ íå
îáëàãàþòñÿ ýòèì íàëîãîì. Çàêîí æå â ýòîé ÷àñòè íå èçìåíÿëñÿ.
Êîíêðåòíàÿ ôîðìóëèðîâêà Çàêîíà çâó÷èò òàê (ñòàòüÿ 3, ï. 1,
ï. á): «Â öåëÿõ íàëîãîîáëîæåíèÿ â ñîâîêóïíûé äîõîä, ïîëó÷åí-
íûé ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè â íàëîãîîáëàãàåìûé ïåðèîä, íå âêëþ-
÷àþòñÿ: âñå âèäû ïåíñèé, íàçíà÷àåìûå â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåí-
íîì ïåíñèîííûì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,

                           – 20 –