Начала пенсионного дела. Морозов А.Г. - 25 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

–25–
êàïèòàëà àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà, íå ìîæåò áûòü ïðåäìåòîì
ðûíî÷íûõ ñäåëîê. Ýòîò ôàêòîð çàâåäîìî ïîâûøàåò óñòîé÷è-
âîñòü ÍÏÔ.
Âî-âòîðûõ, ãëàâíîå âíèìàíèå â çàêîíå óäåëåíî îïèñàíèþ
ìíîãî÷èñëåííûõ ñïîñîáîâ êîíòðîëÿ äåÿòåëüíîñòè ÍÏÔ. Ïåð-
âûé èç íèõ — ëèöåíçèðîâàíèå. Ýòîìó àêòó ôàêòè÷åñêè ïîäâåðãà-
þòñÿ ïåíñèîííûå Ïðàâèëà ÍÏÔ — äîêóìåíò, ïîäðîáíî îïè-
ñûâàþùèé âñþ òåõíîëîãèþ ðàáîòû ôîíäà, âêëþ÷àÿ îïåðàöèè
çàêëþ÷åíèÿ ïåíñèîííûõ äîãîâîðîâ, èõ èñïîëíåíèÿ, ïðåêðà-
ùåíèÿ, ðàñ÷åòà âûêóïíûõ ñóìì è ìíîãîå äðóãîå. Äåéñòâèå ëè-
öåíçèè ÍÏÔ ìîæåò áûòü ïðèîñòàíîâëåíî ïðè íåíàäëåæàùåì
èñïîëíåíèè ôîíäîì ñâîèõ îáÿçàííîñòåé (â ÷àñòíîñòè — ïî
ðåãóëÿðíîé îò÷åòíîñòè ïåðåä Èíñïåêöèåé ÍÏÔ), à çàòåì è
àííóëèðîâàíî.
Ïîìèìî îáÿçàòåëüíîãî äëÿ âñåõ äîñòàòî÷íî êðóïíûõ þðè-
äè÷åñêèõ ëèö åæåãîäíîãî àóäèòîðñêîãî êîíòðîëÿ â îòíîøåíèè
ÍÏÔ ïðåäóñìîòðåí åùå è àêòóàðíûé êîíòðîëü. Åãî ãëàâíàÿ
ôóíêöèÿ ñîñòîèò â îöåíèâàíèè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè
ôîíäà ïóòåì ñðàâíåíèÿ îáúåìà îáÿçàòåëüñòâ ÍÏÔ ïî íåãîñó-
äàðñòâåííîìó ïåíñèîííîìó îáåñïå÷åíèþ è ðûíî÷íîé ñòîèìî-
ñòè îáúåêòîâ, â êîòîðûå ðàçìåùåíû ïåíñèîííûå ðåçåðâû.
Õðàíåíèå è ó÷åò ïåíñèîííûõ ðåçåðâîâ, êîòîðûå ðàçìåùåíû
â ðàçëè÷íîãî ðîäà öåííûå áóìàãè, âîçëîæåíî Çàêîíîì íà äåïîçè-
òàðèè — îðãàíèçàöèè, ðàáîòàþùèå íà ðûíêå öåííûõ áóìàã è
èìåþùèå ñîîòâåòñòâóþùóþ (äåïîçèòàðíóþ) ëèöåíçèþ. Ýòî ïî-
ëîæåíèå Çàêîíà åñòåñòâåííî, ïîñêîëüêó äåïîçèòàðíîå îáñëó-
æèâàíèå ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíîé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ëþáûõ ñäå-
ëîê íà ðûíêå öåííûõ áóìàã, â êîòîðûå ÍÏÔ â ñîîòâåòñòâèè ñ
ìèðîâîé ïðàêòèêîé è ðàçìåùàþò ñâîè ïåíñèîííûå ðåçåðâû.
Êîíêðåòíûå íîðìû äåïîçèòàðíîãî îáñëóæèâàíèÿ ÍÏÔ Çàêîí
îòäàë íà îòêóï Ïðàâèòåëüñòâó ÐÔ. È îíî íå ïîäêà÷àëî.  ñîîò-
âåòñòâèè ñ ïîäãîòîâëåííûì ÔÊÖÁ è óòâåðæäåííûì Ïðàâè-
òåëüñòâîì ÐÔ â àïðåëå 2000 ã. ïîñòàíîâëåíèåì êàæäûé ÍÏÔ
äîëæåí îáñëóæèâàòüñÿ òîëüêî â îäíîì äåïîçèòàðèè, èìåþùåì
íå ïðîñòî äåïîçèòàðíóþ ëèöåíçèþ, à ñïåöèàëüíóþ ëèöåíçèþ íà
äåïîçèòàðíîå îáñëóæèâàíèå èíâåñòèöèîííûõ è ïàåâûõ èíâåñòè-
öèîííûõ ôîíäîâ. Êðîìå òîãî, óêàçàííûì ïîñòàíîâëåíèåì íà ýòè
ñïåöèàëèçèðîâàííûå äåïîçèòàðèè âîçëàãàþòñÿ ôóíêöèè êîíò-
ðîëÿ çà ñîîòâåòñòâèåì èíâåñòèöèîííîé ïðàêòèêè ÍÏÔ óñòà-
êàïèòàëà àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà, íå ìîæåò áûòü ïðåäìåòîì
ðûíî÷íûõ ñäåëîê. Ýòîò ôàêòîð çàâåäîìî ïîâûøàåò óñòîé÷è-
âîñòü ÍÏÔ.
     Âî-âòîðûõ, ãëàâíîå âíèìàíèå â çàêîíå óäåëåíî îïèñàíèþ
ìíîãî÷èñëåííûõ ñïîñîáîâ êîíòðîëÿ äåÿòåëüíîñòè ÍÏÔ. Ïåð-
âûé èç íèõ — ëèöåíçèðîâàíèå. Ýòîìó àêòó ôàêòè÷åñêè ïîäâåðãà-
þòñÿ ïåíñèîííûå Ïðàâèëà ÍÏÔ — äîêóìåíò, ïîäðîáíî îïè-
ñûâàþùèé âñþ òåõíîëîãèþ ðàáîòû ôîíäà, âêëþ÷àÿ îïåðàöèè
çàêëþ÷åíèÿ ïåíñèîííûõ äîãîâîðîâ, èõ èñïîëíåíèÿ, ïðåêðà-
ùåíèÿ, ðàñ÷åòà âûêóïíûõ ñóìì è ìíîãîå äðóãîå. Äåéñòâèå ëè-
öåíçèè ÍÏÔ ìîæåò áûòü ïðèîñòàíîâëåíî ïðè íåíàäëåæàùåì
èñïîëíåíèè ôîíäîì ñâîèõ îáÿçàííîñòåé (â ÷àñòíîñòè — ïî
ðåãóëÿðíîé îò÷åòíîñòè ïåðåä Èíñïåêöèåé ÍÏÔ), à çàòåì è
àííóëèðîâàíî.
     Ïîìèìî îáÿçàòåëüíîãî äëÿ âñåõ äîñòàòî÷íî êðóïíûõ þðè-
äè÷åñêèõ ëèö åæåãîäíîãî àóäèòîðñêîãî êîíòðîëÿ â îòíîøåíèè
ÍÏÔ ïðåäóñìîòðåí åùå è àêòóàðíûé êîíòðîëü. Åãî ãëàâíàÿ
ôóíêöèÿ ñîñòîèò â îöåíèâàíèè èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè
ôîíäà ïóòåì ñðàâíåíèÿ îáúåìà îáÿçàòåëüñòâ ÍÏÔ ïî íåãîñó-
äàðñòâåííîìó ïåíñèîííîìó îáåñïå÷åíèþ è ðûíî÷íîé ñòîèìî-
ñòè îáúåêòîâ, â êîòîðûå ðàçìåùåíû ïåíñèîííûå ðåçåðâû.
     Õðàíåíèå è ó÷åò ïåíñèîííûõ ðåçåðâîâ, êîòîðûå ðàçìåùåíû
â ðàçëè÷íîãî ðîäà öåííûå áóìàãè, âîçëîæåíî Çàêîíîì íà äåïîçè-
òàðèè — îðãàíèçàöèè, ðàáîòàþùèå íà ðûíêå öåííûõ áóìàã è
èìåþùèå ñîîòâåòñòâóþùóþ (äåïîçèòàðíóþ) ëèöåíçèþ. Ýòî ïî-
ëîæåíèå Çàêîíà åñòåñòâåííî, ïîñêîëüêó äåïîçèòàðíîå îáñëó-
æèâàíèå ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíîé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ëþáûõ ñäå-
ëîê íà ðûíêå öåííûõ áóìàã, â êîòîðûå ÍÏÔ â ñîîòâåòñòâèè ñ
ìèðîâîé ïðàêòèêîé è ðàçìåùàþò ñâîè ïåíñèîííûå ðåçåðâû.
Êîíêðåòíûå íîðìû äåïîçèòàðíîãî îáñëóæèâàíèÿ ÍÏÔ Çàêîí
îòäàë íà îòêóï Ïðàâèòåëüñòâó ÐÔ. È îíî íå ïîäêà÷àëî.  ñîîò-
âåòñòâèè ñ ïîäãîòîâëåííûì ÔÊÖÁ è óòâåðæäåííûì Ïðàâè-
òåëüñòâîì ÐÔ â àïðåëå 2000 ã. ïîñòàíîâëåíèåì êàæäûé ÍÏÔ
äîëæåí îáñëóæèâàòüñÿ òîëüêî â îäíîì äåïîçèòàðèè, èìåþùåì
íå ïðîñòî äåïîçèòàðíóþ ëèöåíçèþ, à ñïåöèàëüíóþ ëèöåíçèþ íà
äåïîçèòàðíîå îáñëóæèâàíèå èíâåñòèöèîííûõ è ïàåâûõ èíâåñòè-
öèîííûõ ôîíäîâ. Êðîìå òîãî, óêàçàííûì ïîñòàíîâëåíèåì íà ýòè
ñïåöèàëèçèðîâàííûå äåïîçèòàðèè âîçëàãàþòñÿ ôóíêöèè êîíò-
ðîëÿ çà ñîîòâåòñòâèåì èíâåñòèöèîííîé ïðàêòèêè ÍÏÔ óñòà-

                           – 25 –