Начала пенсионного дела. Морозов А.Г. - 28 стр.

7. ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ ÂÎËÃÎÃÐÀÄÑÊÎÃÎ
ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÀ

     Àâòîð ýòèõ ñòðîê â 1994—98 ãîäàõ ïàðàëëåëüíî ñ ðàáîòîé
â ÍÏÔ «Èìïåðèÿ» ÿâëÿëñÿ äåïóòàòîì Âîëãîãðàäñêîé îáëàñò-
íîé Äóìû è âîçãëàâëÿë êîìèòåò ïî ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå è
ïðèðîäîïîëüçîâàíèþ. Ãðåõ áûëî íå âîñïîëüçîâàòüñÿ ýòèì ôàê-
òîðîì äëÿ ïîëüçû äåëà [6]. Òåì áîëåå ÷òî Ôåäåðàòèâíûé Äîãî-
âîð (ìàðò 1992 ã.) è Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ ïîçâîëÿëè ðåãèîíàëüíûì
çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíàì îñóùåñòâëÿòü ïðàâîâîå ðåãóëèðîâà-
íèå ïî ïðåäìåòàì ñîâìåñòíîãî âåäåíèÿ ÐÔ è åå ñóáúåêòîâ â òåõ
ñëó÷àÿõ, êîãäà òàêîå ðåãóëèðîâàíèå íà ôåäåðàëüíîì óðîâíå
âîâðåìÿ íå îñóùåñòâëÿëîñü.
     Îñåíüþ 1994 ã. áûë ðàçðàáîòàí ïðîåêò îáëàñòíîãî çàêîíà î
ÍÏÔ.  ìàðòå 1995 ã. îí áûë ïðèíÿò îáëàñòíîé Äóìîé â îêîí÷à-
òåëüíîì âàðèàíòå è ñòàë ïåðâûì â Ðîññèè òàêîãî ðîäà ðåãèî-
íàëüíûì Çàêîíîì. Â ïîñëåäóþùèå òðè ãîäà âïëîòü äî âñòóïëå-
íèÿ â ñèëó ôåäåðàëüíîãî Çàêîíà î ÍÏÔ îêîëî 20 ñóáúåêòîâ ÐÔ
ïî ïðèìåðó Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè ïðèíÿëè ñâîè íîðìàòèâ-
íûå àêòû, ðåãóëèðóþùèå äåÿòåëüíîñòü ÍÏÔ.
     Ïàðàëëåëüíî ïðè óïðàâëåíèè ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëå-
íèÿ àäìèíèñòðàöèè îáëàñòè áûëà ñîçäàíà ïåðâàÿ â Ðîññèè ðå-
ãèîíàëüíàÿ èíñïåêöèÿ ÍÏÔ. È ïåðâûå ðåãèîíàëüíûå ëèöåí-
çèè Âîëãîãðàäñêèì ÍÏÔ áûëè âûäàíû â ìàðòå 1995 ãîäà (ïåð-
âûå ôåäåðàëüíûå ëèöåíçèè äàòèðóþòñÿ îêòÿáðåì 1995 ã.).
     Íàêîíåö, âàæíåéøèì ýëåìåíòîì Âîëãîãðàäñêîãî çàêîíî-
äàòåëüñòâà â îòíîøåíèè ÍÏÔ òîãî ïåðèîäà ñòàë îáëàñòíîé
Çàêîí «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Çàêîí «Î íàëîãîâîé ñèñòåìå
íà òåððèòîðèè Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè», âñòóïèâøèé â ñèëó òîæå
âåñíîé 1995 ãîäà. Ôîðìàëüíî îí äåéñòâîâàë äî êîíöà 1998 ãîäà
è ïðåäïèñûâàë îñâîáîæäåíèå ïðåäïðèÿòèé îò êîíñîëèäèðî-
âàííîé îáëàñòíîé äîëè íàëîãà íà ïðèáûëü â ÷àñòè ñðåäñòâ,
íàïðàâëÿåìûõ íà ïåíñèîííûå âçíîñû â ÍÏÔ.
     Ðåàëüíàÿ æå äåéñòâåííîñòü ïîñëåäíåãî çàêîíà îãðàíè÷è-
ëàñü ñåíòÿáðåì 1995 ãîäà, êîãäà çàðàáîòàë òàê íàçûâàåìûé «âà-
ëþòíûé êîðèäîð». Äî ýòîãî ìîìåíòà ïðåäïðèÿòèÿ-ýêñïîðòåðû
ïîëó÷àëè áîëüøóþ ïðèáûëü, à ñ îêòÿáðÿ ìåñÿöà ñòàëè ðàáî-

                           – 28 –