Начала пенсионного дела. Морозов А.Г. - 33 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

–33–
ëà «Âðåìåííûå ïðàâèëà èíâåñòèðîâàíèÿ àêòèâîâ ÍÏÔ» (äî 1998
ãîäà àêêóìóëèðóåìûå â ÍÏÔ ïåíñèîííûå ñðåäñòâà íàçûâàëèñü
ïåíñèîííûìè àêòèâàìè, à ïîñëå — ïåíñèîííûìè ðåçåðâàìè). Â
ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì ïðèêàçîì ïåíñèîííûå àêòèâû ðàçðåøà-
ëîñü èíâåñòèðîâàòü òîëüêî ÷åðåç óïðàâëÿþùèå êîìïàíèè ñ óñ-
òàâíûì êàïèòàëîì íå ìåíåå 5000 ìèíèìàëüíûõ ðàçìåðîâ îïëà-
òû òðóäà (ÌÐÎÒ). Ýòà íîðìà îïèðàëàñü íà èñõîäíûé óêàç Ïðå-
çèäåíòà 1992 ã., â êîòîðîì èíâåñòèðîâàíèå ïåíñèîííûõ àêòè-
âîâ íàïðÿìóþ (ìèíóÿ óïðàâëÿþùóþ êîìïàíèþ) áûëî çàïðå-
ùåíî.
Ðàçðåøàëîñü èíâåñòèðîâàòü â îáëèãàöèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
(ÃÊÎ, ÎÃÑÇ), îáëèãàöèè ñóáúåêòîâ ÐÔ è îðãàíîâ ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ, áàíêîâñêèå äåïîçèòû, íåäâèæèìîñòü, âàëþò-
íûå öåííîñòè (?), öåííûå áóìàãè «äðóãèõ» ýìèòåíòîâ, ïîä êî-
òîðûìè ïîíèìàëèñü íå òîëüêî àêöèè è îáëèãàöèè ïðåäïðèÿ-
òèé, íî è âåêñåëÿ è äåïîçèòíûå ñåðòèôèêàòû. Çàïðåùàëîñü
èíâåñòèðîâàòü ïîñðåäñòâîì ïðåäîñòàâëåíèÿ çàéìîâ (êðåäèòîâ),
â òîðãîâî-ïîñðåäíè÷åñêóþ è ïðîèçâîäñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü,
à òàêæå â èíòåëëåêòóàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü. Â ñîîòâåòñòâèè ñ
ïðèêàçîì ïåíñèîííûå àêòèâû ÍÏÔ íå ìîãëè áûòü ïðåäìåòîì
çàëîãà. Â îäèí îáúåêò íåëüçÿ áûëî èíâåñòèðîâàòü áîëåå 10 %
ïåíñèîííûõ àêòèâîâ ÍÏÔ, çà èñêëþ÷åíèåì ÃÊÎ, â êîòîðûå
íåîáõîäèìî áûëî èíâåñòèðîâàòü íå ìåíåå 30 % ïåíñèîííûõ
àêòèâîâ.
Íàäî ñêàçàòü, ÷òî Èíñïåêöèÿ ÍÏÔ äîâîëüíî ñòðîãî ñëå-
äèò çà âûïîëíåíèåì ÍÏÔ íîðìàòèâîâ èíâåñòèðîâàíèÿ. Òàê,
ÍÏÔ «Èìïåðèÿ» ñ íà÷àëà 1998 ãîäà íà÷àë ïåðåáðàñûâàòü ñðåä-
ñòâà ñ ðûíêà ÃÊÎ íà ðûíîê àêöèé è ê êîíöó ìàðòà óìåíüøèë
äîëþ èíâåñòèöèé â ÃÊÎ äî 22 % îò îáúåìà ñâîèõ ïåíñèîííûõ
àêòèâîâ (ÍÏÔ åæåìåñÿ÷íî îò÷èòûâàþòñÿ ïåðåä Èíñïåêöèåé
ïî ñâîåìó èíâåñòèöèîííîìó ïîðòôåëþ). Â ðåçóëüòàòå Ôîíä óæå
â íà÷àëå àïðåëÿ ïîëó÷èë ïðåäóïðåæäåíèå î âîçìîæíîì ïðèîñ-
òàíîâëåíèè äåéñòâèÿ åãî ëèöåíçèè. Ðàçóìååòñÿ, ìû äîâîëüíî
áûñòðî âîññòàíîâèëè îáúåì èíâåñòèöèé â ÃÊÎ, è òóò ïîäî-
ñïåë àâãóñòîâñêèé äåôîëò, ïîñëå ÷åãî Èíñïåêöèÿ îòìåíèëà
ïóíêò ïðèêàçà î 30%-ì ìèíèìóìå èíâåñòèöèé â ãîñáóìàãè.
Ïðîøëî ÷åòûðå ãîäà. Âñòóïèë â ñèëó Ôåäåðàëüíûé çàêîí
î ÍÏÔ. Ôîíäû íàðàáîòàëè ïðèëè÷íûé èíâåñòèöèîííûé îïûò.
È â äåêàáðå 1999 ãîäà ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ¹ 1432
ëà «Âðåìåííûå ïðàâèëà èíâåñòèðîâàíèÿ àêòèâîâ ÍÏÔ» (äî 1998
ãîäà àêêóìóëèðóåìûå â ÍÏÔ ïåíñèîííûå ñðåäñòâà íàçûâàëèñü
ïåíñèîííûìè àêòèâàìè, à ïîñëå — ïåíñèîííûìè ðåçåðâàìè). Â
ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì ïðèêàçîì ïåíñèîííûå àêòèâû ðàçðåøà-
ëîñü èíâåñòèðîâàòü òîëüêî ÷åðåç óïðàâëÿþùèå êîìïàíèè ñ óñ-
òàâíûì êàïèòàëîì íå ìåíåå 5000 ìèíèìàëüíûõ ðàçìåðîâ îïëà-
òû òðóäà (ÌÐÎÒ). Ýòà íîðìà îïèðàëàñü íà èñõîäíûé óêàç Ïðå-
çèäåíòà 1992 ã., â êîòîðîì èíâåñòèðîâàíèå ïåíñèîííûõ àêòè-
âîâ íàïðÿìóþ (ìèíóÿ óïðàâëÿþùóþ êîìïàíèþ) áûëî çàïðå-
ùåíî.
     Ðàçðåøàëîñü èíâåñòèðîâàòü â îáëèãàöèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ
(ÃÊÎ, ÎÃÑÇ), îáëèãàöèè ñóáúåêòîâ ÐÔ è îðãàíîâ ìåñòíîãî
ñàìîóïðàâëåíèÿ, áàíêîâñêèå äåïîçèòû, íåäâèæèìîñòü, âàëþò-
íûå öåííîñòè (?), öåííûå áóìàãè «äðóãèõ» ýìèòåíòîâ, ïîä êî-
òîðûìè ïîíèìàëèñü íå òîëüêî àêöèè è îáëèãàöèè ïðåäïðèÿ-
òèé, íî è âåêñåëÿ è äåïîçèòíûå ñåðòèôèêàòû. Çàïðåùàëîñü
èíâåñòèðîâàòü ïîñðåäñòâîì ïðåäîñòàâëåíèÿ çàéìîâ (êðåäèòîâ),
â òîðãîâî-ïîñðåäíè÷åñêóþ è ïðîèçâîäñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü,
à òàêæå â èíòåëëåêòóàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü. Â ñîîòâåòñòâèè ñ
ïðèêàçîì ïåíñèîííûå àêòèâû ÍÏÔ íå ìîãëè áûòü ïðåäìåòîì
çàëîãà. Â îäèí îáúåêò íåëüçÿ áûëî èíâåñòèðîâàòü áîëåå 10 %
ïåíñèîííûõ àêòèâîâ ÍÏÔ, çà èñêëþ÷åíèåì ÃÊÎ, â êîòîðûå
íåîáõîäèìî áûëî èíâåñòèðîâàòü íå ìåíåå 30 % ïåíñèîííûõ
àêòèâîâ.
     Íàäî ñêàçàòü, ÷òî Èíñïåêöèÿ ÍÏÔ äîâîëüíî ñòðîãî ñëå-
äèò çà âûïîëíåíèåì ÍÏÔ íîðìàòèâîâ èíâåñòèðîâàíèÿ. Òàê,
ÍÏÔ «Èìïåðèÿ» ñ íà÷àëà 1998 ãîäà íà÷àë ïåðåáðàñûâàòü ñðåä-
ñòâà ñ ðûíêà ÃÊÎ íà ðûíîê àêöèé è ê êîíöó ìàðòà óìåíüøèë
äîëþ èíâåñòèöèé â ÃÊÎ äî 22 % îò îáúåìà ñâîèõ ïåíñèîííûõ
àêòèâîâ (ÍÏÔ åæåìåñÿ÷íî îò÷èòûâàþòñÿ ïåðåä Èíñïåêöèåé
ïî ñâîåìó èíâåñòèöèîííîìó ïîðòôåëþ). Â ðåçóëüòàòå Ôîíä óæå
â íà÷àëå àïðåëÿ ïîëó÷èë ïðåäóïðåæäåíèå î âîçìîæíîì ïðèîñ-
òàíîâëåíèè äåéñòâèÿ åãî ëèöåíçèè. Ðàçóìååòñÿ, ìû äîâîëüíî
áûñòðî âîññòàíîâèëè îáúåì èíâåñòèöèé â ÃÊÎ, è òóò ïîäî-
ñïåë àâãóñòîâñêèé äåôîëò, ïîñëå ÷åãî Èíñïåêöèÿ îòìåíèëà
ïóíêò ïðèêàçà î 30%-ì ìèíèìóìå èíâåñòèöèé â ãîñáóìàãè.
     Ïðîøëî ÷åòûðå ãîäà. Âñòóïèë â ñèëó Ôåäåðàëüíûé çàêîí
î ÍÏÔ. Ôîíäû íàðàáîòàëè ïðèëè÷íûé èíâåñòèöèîííûé îïûò.
È â äåêàáðå 1999 ãîäà ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ¹ 1432

                          – 33 –