Экономика энергетики. Нагорная В.Н. - 13 стр.

      На положительную динамику капитализации РАО «ЕЭС Рос-сии» существенное влияние
оказали ключевые корпоративные события и решения правительства РФ. Это, прежде всего, введение
новых правил работы рынков электроэнергии, успешное разме-щение первых дополнительных
эмиссий акций генерирующих компаний, одобрение первой реорганизации РАО «ЕЭС России» на
внеочередном общем собрании акционеров компании и др.
      На фоне 9% инфляции в 2006 г. и высокого роста тарифов естественных монополий и ЖКХ
фактические тарифы в среднем по отрасли увеличились на 9,5 %. Тарифы на электроэнергию,
отпускаемую энергосбытовыми компаниями холдинга, увеличи-лась на 10,3 %. Прирост предельных
минимальных и максимальных уровней среднеотпускных тарифов на электроэнергию нв 2006 г. по
сравнению с 2005 г. в среднем составил 5,5 % и 7,5 % соответст-венно. Прирост утвержденных
тарифов для конечных потребителей в 2006 году составил в целом по отрасли 7,5 % при прогнозном
темпе инфляции 8 процентов. Основным фактором, повлиявшим на превышение фактических темпов
роста тарифов по сравнению с утвержденным, стало существенное отклонение фактических объемов
и структуры потребления от предусмотренных в плановом балансе, утвержденном ФСТ.
      Изучение практики функционирования ФОРЭМ в России и опыта крупных зарубежных
объединений дает возможность наме-тить пути дальнейшего совершенствования существующей сис-
темы. Повышение общей эффективности возможно, при выделе-нии из энергетического процесса
производства – потребления областей, где целесообразна организация конкуренции.
      Для электроэнергетики и ее непрерывного процесса произ-водства – потребления – характерна
следующая общая схема: добыча и поставка топлива; производство электроэнергии; пере-дача
электроэнергии по межсистемным связям; передача и рас-пределение в сетях АО-энерго; реализация
и потребление энергии.
      Финансовый поток направлен в противоположном направле-нии – от потребителей, питающихся
от распределительных сетей (или от сетей РАО ЕЭС), к производителям.
      На каждом из этапов производственного процесса имеются место издержки, связанные с
эксплуатацией, аппаратом управле-ния, производятся амортизационные начисления и формируется
прибыль, а также существует значительный объем затрат на ре-монты разного характера. Отдельным
фактором являются инвести-ционные расходы, включая научно-исследовательские и опытно-
конструкторские работы (НИОКР).
      Требует затрат деятельность по обеспечению надежности электроснабжения и качества
энергии, в результате чего нужны расходы на поддержание уровня резервов, обеспечение комплекса
управления, ведение режимов, ликвидацию последствий аварий, других нештатных ситуаций,
приводящих к нережимным ограниче-ниям, накладываемым на элементы энергосистем (например,
плановые и внеплановые ремонты, недостаток запасов топлива). Эти расходы приводят к
недополученной выручке, что адекватно расходу в потоке наличности (рис. 2.1.).
      По традиции в энергетике выделяются те виды деятельности, в которых в той или иной форме
возможна оптимизация в резуль-тате развития конкуренции (табл. 2.1).
      В большинстве случаев сотрудничество в данных областях ориентировано на длительные
сроки, и конкуренция возможна лишь на стадии заключения долговременных соглашений.
      Неэффективность в этих и других областях энергетического производственного процесса
влияет на эффективность всей отрасли, которая, являясь базовой, затрагивает интересы общества в
целом и каждого в отдельности. Целью государственного регулирования в электроэнергетике, в том
числе лицензирования и контроля за тарифами, является стремление исключить возможность
ошибоч-ных, неэффективных решений или злоупотреблений, наносящих прямой ущерб обществу.
      В 1992-1994 гг. в электроэнергетике была проведена ре-структуризация, включавшая:
      акционирование и приватизацию;
      выделение из состава энергообъединений 51 крупной электро-станции в качестве
самостоятельных субъектов и вывод их на федеральный оптовый рынок энергии и мощности
(ФОРЭМ);
      акционирование и приватизацию энергообъединений, соз-дание на их базе 72 региональных
энергокомпаний, которые должны были быть поставлены в равные «стартовые» экономические
условия;
      создание РАО ЕЭС как сетевой компании, обеспечивающей всем участникам ФОРЭМ равный
доступ к межсистемным линиям электропередачи, и как холдинг владеющей 49 % акций всех регио-
нальных энергокомпаний и контрольными пакетами всех электро-станций, выведенных на ФОРЭМ.