Экономика энергетики. Нагорная В.Н. - 11 стр.

модерни-зацию, вывод из эксплуатации генерирующих мощностей будет возложена на новые
генерирующие компании.
      ГЭС, выполняющие общесистемные функции, не перед-аются в состав генерирующих компаний
и сохраняются в составе РАО «ЕЭС России». Тарифы на электрическую энергию и мощ-ности,
поставляемые этими ГЭС на оптовый рынок, продолжают регулироваться Федеральной
энергетической комиссией Российс-кой Федерации;
      в) проведение реструктуризации Единой энергетической сис-темы России по инициативе
коллегии представителей государства в РАО ЕЭС.

* Спотовый рынок электроэнергии – рынок наличного товара, на котором цены определяются на основе конкурентного
механизма отбора ценовых заявок, сооб-щаемых электростанциями оператору рынка за сутки вперед до реальной поставки
электроэнергии.

                               2.3. Предпосылки реформирования ФОРЭМ

      В 2003 г. президент РФ подписал пакет законов об электро-энергетике и таким образом дал ход
реформе энергоотрасли в России.
      Необходимость преобразований в энергетике была вызвана рядом серьезных причин. Ещё в
1980 гг. стали проявляться приз-наки застоя: производственные мощности обновлялись заметно
медленнее, чем росло потребление электроэнергии. В конце 1990 гг. это явление приняло
угрожающие масштабы. Энергетике требова-лись преобразования, которые создали бы стимулы для
повышения эффективности энергокомпаний и позволили бы существенно уве-личить объем
инвестиций в отрасли в целях обеспечения долго-срочного надежного и бесперебойного
энергоснабжения потреби-телей.
      В течение 4 лет в энергетике России в соответствии с утверж-денным правительством планом
реформирования проходили ради-кальные изменения: менялась система государственного регули-
рования отрасли, формировался конкурентный рынок электро-энергии, создавались новые компании.
Кроме того, в ходе ре-формы менялась структура отрасли: осуществлялось разделение естественно
монопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) и потенциально
конкурентных (произ-водство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) функций и вместо прежних
вертикально-интегрированных компаний, выпол-нявших все эти функции, создавались структуры,
специализи-рующиеся на отдельных видах деятельности. Так, на Дальнем Вос-токе вместо
«Амурэнерго», «Хабаровскэнерго», «Дальэнерго» и «ЛуТЭКа» были созданы Дальневосточная
энергетическая компа-ния, Дальневосточная распределительная сетевая и Дальневосточ-ная
генерирующая компания, объединённые в энергохолдинг ОАО «ДЭК».
      Сегодня реформа завершена на 90-95%.
      1 сентября 2006 г. на всей территории России заработал кон-курентный рынок электроэнергии –
это было бы невозможно без реформирования системы. Конкурентный рынок дал оптовым
потребителям право выбирать себе поставщика и покупать энергию по приемлемой цене.
      В стране отмечается огромный спрос на электричество: согласно расчетам правительственных
экспертов он растёт на 5 % в год. На удовлетворение этого спроса и увеличение надёжности
энергосистемы направлена инвестиционная программа РАО «ЕЭС России», утверждённая
государством. Её масштабы впечатляют. К 2011 г. в России должны быть введены в строй новые
электро-станции общей мощностью 40900 МВт, из них энергокомпании РАО «ЕЭС России» построит
энергообъекты мощьностьюоколо 34000 МВт. Общий объём инвестиций холдинга в строительство
электростанций и сетей составит 3,1 трлн р. – данные основаны на правительственном прогнозе о 5
%-ном росте потребления электроэнергии в год.
      Реформа электроэнергетики ещё не завершена – она закон-чится в 2008 г. с закрытием РАО
«ЕЭС России». Но приток инвес-тиций уже начался. Так, две генерирующие компании, первыми
передавшие свои акции частным инвесторам, выручили $ 3,5 млрд, которые направлены на
строительство                  новых               мощностей.                 Это               в
7 раз больше, чем все вложения государства в энергетику за послед-ние 15 лет.
      Правительство России на заседании 19 апреля 2007 г. при-няло за основу Генеральную схему
размещения объектов электро-энергетики до 2020 г.
      Отличительной особенностью электроэнергетики является длительный инвестиционный цикл.
Для принятия решения о строительстве генерирующихся мощностей инвесторам необходим прогноз
спроса,          а        соответственно,        и         окупаемости         проекта,        на
15-16 лет.