Экономика энергетики. Нагорная В.Н. - 9 стр.

      Закон роста материального благосостояния народа. В нашей стране он неустанно
провозглашался во всех партийных и прави-тельственных решениях. Однако на деле существовала
масса ограничений, в результате которых большая часть населения имела низкий, хотя и
гарантированный (в большинстве случаев) уровень жизни.
      В         капиталистических         странах       такой        лозунг        отсутствовал.
В эпоху первоначального накопления капитала и на первых этапах развития там действительно
существовали жесткая эксплуатация и низкий жизненный уровень трудящихся.
      Однако впоследствии сработали объективные факторы:
      1) низкий уровень жизни – низкий уровень потребления продукции, производимой владельцами
капиталистической собст-венности. А при увеличении оплаты труда рынок существенно оживляется за
счет роста спроса;
      2) повышение оплаты и создание нормальных условий труда – результат деятельности мощного
профсоюзного движения;
      3) совершенствование и усложнение производства требовало все более квалифицированной
рабочей силы. Иными словами, стоимость рабочей силы со временем значительно возрастала, т.е.
существенно повышался общий жизненный уровень народа;
      4) возникновение новых, весьма выигрышных способов мотивации труда – участие работников
в собственности, в прибылях и в управлении, когда работники становились акционерами, т.е.
совладельцами своих предприятий. И тогда они получали дополни-тельные стимулы к эффективной
работе и одновременно – сущест-венное повышение собственных доходов в виде дивидендов по
акциям.
      Таким образом, развитие экономики объективно требует повышения уровня благосостояния
народа.

                              2.2. Основы структурной реформы
                                      электроэнергетики

      Переход России к рыночной экономике обусловил необходи-мость проведения структурных
реформ в электроэнергетике России и создания новых форм внутриотраслевых и межотраслевых
эконо-мических отношений. В отрасли проведены акционирование и частичная приватизация
предприятий. Одновременно с акциони-рованием предприятий электроэнергетики осуществлялась ре-
структуризация, вызванная неравномерным размещением генери-рующих мощностей и зависимостью
большинства регионов от межсистемных перетоков электроэнергии и мощности.
      Выбранный способ формирования отраслевой структуры капитала, при котором контрольный
пакет акций большинства отраслевых компаний принадлежит Российскому акционерному обществу
ЕЭС России», обеспечил определенную преемственность управления в условиях трудного
переходного периода. Сложив-шаяся структура управления отраслью, которая во многом вос-
производит прежнюю систему административно-отраслевого управления, но действует уже на основе
имущественных отноше-ний, позволила за этот период решить главную задачу – обеспечить
устойчивое энергоснабжение потребителей. Но функционирование частично реформированной
электроэнергетики выявило ее слабые стороны, которые наряду с неблагоприятными внешними
факто-рами (спад производства, неплатежи и др.) привели к снижению отраслевой эффективности.
      Не обеспечивается оптимальный режим работы электростан-ций, что стало одной из причин
увеличения удельного расхода топлива, возросли потери энергии в электрических сетях и увели-
чилась относительная численность эксплуатационного персонала предприятий. Из-за спада
потребления электроэнергии более чем на порядок выросли резервы установленных мощностей в
Единой энергетической системе России. Образовавшийся избыток мощ-ности, составляющий сегодня
около 70 млн кВт, способствуя под-держанию надежной и устойчивой работы Единой энергетической
системы России, дополнительной финансовой нагрузкой на потребителей, поскольку оплачивается
ими.
      Существенно снизилась эффективность капитального строи-тельства (инвестиционного
процесса). Это является в основном результатом действующего порядка финансирования электро-
энергетики, предусматривающего формирование финансовых источников за счет включения
инвестиционной составляющей в тарифы на электрическую и тепловую энергию. Возможность полу-
чения значительных инвестиционных ресурсов за счет их «при-нудительного» включения в тарифы
для конечных потребителей освобождает акционерные общества электроэнергетики от необхо-
димости поиска потенциальных инвесторов, снижает требователь-ность к отбору эффективных