Конституционное право России. Никулин В.В. - 44 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

5 Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть из-
бранным в органы местного самоуправления: Федеральный закон № 138-ФЗ от 26.11.98 // СЗ РФ. 1996.
№ 49. Ст. 5497.
6 О выборах в органы местного самоуправлении Тамбовской области: Закон Тамбовской области
от 1.08.1995, с изм. и доп. Тамбов, 1995. 42 с.
Тема 20
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ И ПЕРЕСМОТР
КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
ТОЛКОВАНИЕ КОНСТИТУЦИИ
1 Значение и возможности изменения Конституции. Понятие учредительной власти и ее разновид-
ности.
2 Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию РФ.
3 Толкование Конституции.
4 Изменение состава РФ и наименований субъектов РФ.
Главная задача при изучении заключительной темы курса – понять логику порядка пересмотра Кон-
ституции РФ и внесения в нее поправок. Вспомните, что существуют "гибкие" и "жесткие" конститу-
ции, что отражает порядок их изменения: легкий и усложненный. Конституция РФ относится к "жест-
ким" конституциям. Смысл изменения Конституции состоит, во-первых, в необходимости совершенст-
вования текста основного закона, во-вторых, когда меняются условия и требуется смена смысла тех или
иных положений; в-третьих, когда меняется расстановка политических сил в стране и определенные по-
литические круги стремятся изменить конституцию в соответствии со своими идеями и представления-
ми. Конституция 1993 г. с точки зрения защиты демократических ее начал содержит два начала: она за-
щищает себя от произвольных политических решений путем усложненного порядка пересмотра, с дру-
гой, – не исключает возможности необходимых изменений с соблюдением всех норм конституционного
института пересмотра и поправок. В Конституции принята концепция установления конституции уч-
редительной властью, особой, а не обычной законодательной властью. Принятие новой Конституции
отнесено к полномочиям Конституционного Собрания, которое только и может принять ее 2/3 голосов
от общего числа его членов или вынести на всенародное голосование. Иерархически учредительная
власть стоит выше чем учреждаемые ею конституционные органы государственной власти. Она облада-
ет высшей легитимностыо, так как выражает народовластие. Помните, что это власть, ограниченная од-
ной, конкретной целью и она не перечеркивает значения государственных органов госвласти.
Во втором вопросе рассмотрите основные положения гл. 9 Конституции РФ "Конституционные по-
правки и пересмотр Конституции". Конституция ввела новую норму, устанавливающую перечень субъ-
ектов, которые могут инициировать процесс пересмотра Конституции и внесения в нее поправок (ст.
134). Назовите их. Отметьте, что на повышение стабильности Конституции направлено то, что ее главы,
выражающие концептуальную сущность Конституции, не могут быть пересмотрены Федеральным Соб-
ранием. Это относится к главам 1, 2, 9. Рассмотрите, какой порядок пересмотра предусмотрен в этом
случае. Поправки допускаются только к гл. 3 – 8 (ст. 136). Проанализируйте нормы ФЗ "О порядке
принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации".
Конституция 1993 г. ввела институт толкования Конституции, толковании официальном,
имеющим юридическую силу и обязательным для всех правоприменяющих субъектов. Цель толкования
– юридически точно определить, как понимать норму Конституции. Конституция РФ закрепила функ-
цию толкования Конституции за Конституционным Судом (п. "г", ст. 125). Определите круг субъектов
по чьей инициативе Конституционный Суд может давать толкование Конституции. Приведите примеры
толкования КС положений Конституции.
Положения Конституции 1993 г. о ее изменениях относятся только к нормам ст. 65, определяющей
состав РФ. На основании ФКЗ о принятии в РФ и образование в ее составе нового субъекта, об измене-

Страницы