Конституционное право Российской Федерации - 30 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

тельного органов госвласти (ч. 2, ст. 95). Тем более, что в ч. 2, ст. 96 Конституции указывается, что порядок
формирования СФ устанавливается федеральным законом. Новое в формировании СФ заключается в том, что
если раньше в него входили по должности главы законодательного и исполнительного органа субъектов, то
теперь входят определяемые на месте представители от госорганов и работающие на постоянной основе. Гла-
вам же исполнительной власти предоставляется возможность обсуждать государственные проблемы в Государ-
ственном Совете.
Занятие 2
1. Регламенты палат и внутренняя организация палат.
2. Компетенция Федерального Собрания и его палат.
3. Порядок принятия федеральных законов. Законодательный процесс.
Акты Федерального Собрания.
4. Статус депутата ГД и члена СФ.
5. Порядок и основания роспуска ГД.
В соответствии со ст. 99 Конституции, ФС является постоянно действующим органом, поэтому требуется
четко организованный порядок его работы, который регулируется Регламентом палат. Он регулирует все ста-
дии работы палат – открытие, обсуждение вопросов, голосование и т.д. Определите роль руководителей палат,
назначение комитетов и комиссий. Назовите основные из них, определите их статус и назначение, а также зна-
чение депутатских объединений: фракций и депутатских групп.
Начиная второй вопрос, отметьте, что компетенция парламента – это объем полномочий, через которые
раскрываются его основные функции. Компетенция устанавливается Конституцией на основе принципа разде-
ления властей. Парламент выполняет строго определенные функции, не дублируя полномочия исполнительной
и судебной властей. Федеральное Собрание выполняет три классические парламентские функции: принятие
законов; утверждение государственного бюджета, контроль за исполнительной властью. Далее, опираясь на ст.
102 и 103 Конституции, конкретизируйте основные полномочия палат ФС.
Согласно ст. 103 Конституции, к ведению ГД относятся следующие полномочия, которые закреплены в ст.
103 – 106. Самым главным полномочием ГД является принятие законов. Только ей принадлежит право приме-
нять федеральные законы (ст. 105).
Совет Федерации является палатой Федерального Собрания, обеспечивающей представительство субъек-
тов РФ в законодательном органе государства. К ведению СФ относятся вопросы, изложенные в ст. 102 Кон-
ституции. Значительные полномочия СФ в области законодательства (ст. 102, 104, 105 Конституции РФ). В ча-
стности обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой феде-
ральные законы по вопросам федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного,
кредитного, таможенного регулирования; денежной эмиссии; войны и мира и другие (ст. 106).
В третьем вопросе рассмотрите порядок принятия законов. Именно посредством принятия законодательных
актов Российский парламент осуществляет свои властные полномочия. Процесс принятия законов (законодатель-
ный процесс) складывается из ряда стадий:
1. Законодательная инициатива.
2. Предварительное рассмотрение законодательного проекта.
3. Рассмотрение законопроектов в ГД в трех чтениях.
4. Принятие закона.
5. Рассмотрение и одобрение федеральных законов Советом Федерации.
6. Подписание и обнародование закона. Подробно рассмотрите все стадии законодательного процесса, в том
числе и порядок преодоления разногласий, возникших между Советом Федерации Государственной Думой, в свя-
зи с отклонением СФ принятых ГД законов.
Что касается статуса депутата ГД и члена СФ, обратитесь к положениям ФЗ от 8.05.1994 "О статусе депу-
тата члена Совета Федерации и депутата статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ"
(в ред. 21. 07. 2005 г.). Принципиальное положение заключается в том, что членам парламента предоставляется
особое право и дееспособность для того, чтобы парламентарий мог участвовать в законотворчестве и осуществ-
лении других функций. Раскройте содержание этой особой право- и дееспособности по следующей схеме: ха-
рактер мандата парламентариев (императивный или свободный); общие требования к депутатам ГД и членам
СФ; срок полномочий; формы деятельности; права и обязанности; неприкосновенность (иммунитет) членов
парламента; материально-финансовые условия.
В заключительном вопросе изложите порядок и основания роспуска ГД, в соответствии с Конституцией
РФ (п. 6 ст. 84). Президент РФ имеет право распускать ГД в случаях и порядке, предусмотренных Конституци-
ей. (Речь идет о досрочном прекращении деятельности палаты вопреки ее воли). Оснований для роспуска ГД
всего три, и они сформулированы в ст. 3 и 117 Конституции РФ.
Источники
1. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ : федер. закон от 18.05.2005
№ 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 21. – Ст. 1919.
2. О парламентском расследовании Федерального Собрания РФ : федер. закон от 27.12.2005 № 196-ФЗ //
Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 1.
3. О порядке опубликования и вступлении в силу федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов палат федерального собрания : федер. закон от
14.06.1994 № 5-ФЗ : [в ред. от 22.10.1999] // Соб-
рание законодательства РФ. – 1994. – № 8. – Ст. 801.

Страницы