Конституционное право Российской Федерации - 31 стр.

UptoLike

Составители: 

4. О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах мас-
совой информации : федер. закон от 13.04.1995 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1995. – 3. – Ст.
170.
5. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ
: федер. закон от 05.08.2000
113-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2000. – 32. – Ст. 3336.
6. О регламенте Государственной Думы Федеративное Собрание РФ : постановление Государственной
Думы от 18.01.2000 1-ПГД : [в ред. от 26.05.2004] // Собрание законодательства РФ. – 2000. – 4. – Ст. 355.
7. О регламенте Совета Федерации Федерального Собрания РФ : постановление Совета Федерации от
30.01.2002 33-СФ : [в ред. от 22.05.2004] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – 33. – Ст. 635.
8. О статусе члена СФ и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ : федер. за-
кон от 8.05.1994 3-ФЗ : [в ред. от 21.07.2005] // Собрание законодательства РФ. – 1994. – 2. – Ст. 74.
Литература
1. Богачева, Н.И. Парламент России. Государственная Дума. Федеральное Собрание Российской Федера-
ции / Н.И. Богачева. – М. : Развитие, 2005. – 218 с.
2. Булаков, О.Н. Парламентское право : учеб. пособие / О.Н. Булаков ; под ред. Ю.А. Дмитриева. – М. :
Юрист, 2002. – 128 с.
3. Гранкин, И.В. Парламент России. / И.В. Гранкин. – 2-е изд., доп. – М. : Юрист, 2001. – 368 с.
8. Журавлев, М.К. К вопросу о правовом иммунитете членов СФ и депутатов ГД РФ / М.К. Журавлев //
Уголовное право. – 2000. – 1. – С. 88 – 93.
9. Крестьянинов, Е.В. Процедурные особенности рассмотрения Советом Федерации федеральных зако-
нов / Е.В. Крестьянинов // Государство и право. – 1997. – 9. – С. 56 – 72.
10. Любимов, А.П. Парламентское право России: основные источники / А.П. Любимов. СПб. : Питер, 1999.
– 175 с.
Тема 16. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2 ч)
1. Правительство РФ в системе органов государственной власти.
2. Состав, формирование и отставка Правительства РФ.
3. Компетенция Правительства. Правовые и организационные формы деятельности. Акты, издаваемые
Правительством РФ.
4. Правовой статус федеральных органов исполнительной власти, подчиненных Правительству РФ.
Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство (ст. 110). Положение Прави-
тельства в системе органов госвласти вытекает из принципа разделения властей. Оно осуществляет государст-
венную власть наравне с Президентом РФ, Федеральным Собранием и судами. Правительство является органом
госвласти, возглавляющим единую систему исполнительной власти России, то есть его юридическая природа
высший исполнительный орган госвласти, осуществляющий государственное управление. Это положение
обеспечивается соответствующими полномочиями, закрепленными в Конституции (гл. 6) и в ФКЗ от 17.12.1997
"О правительстве Российской Федерации" [в ред. от1.07.2005].
Во втором вопросе важно уяснить состав и порядок формирования правительства. Состав правительства чет-
ко определен. В него входят Председатель Правительства, заместители Председателя и федеральные министры.
Порядок назначения Председателя Правительства РФ закреплен в ст. 111 Конституции РФ. Он назначается Пре-
зидентом РФ с согласия Государственной Думы. Обратите внимание, что в случае трехкратного отклонения пред-
ставленных кандидатур Председателя Правительства Государственной Думой Президент РФ назначает Председа-
теля Правительства РФ, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Председатель Правитель-
ства РФ освобождается от должности Президентом РФ по заявлению Председателя Правительства об отставке; в
случае невозможности исполнения ими своих полномочий.
Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры назначаются на должность и осво-
бождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства и по личному заявле-
нию об отставке. Рассмотрите основания и процедуру отставки Правительства РФ.
Важное значение имеет вопрос о полномочиях Правительства (ст. 114). Целесообразно сгруппировать
полномочия по сферам деятельности. Общие полномочия: реализация внутренней и внешней политики, обеспе-
чение единства исполнительной власти в стране и др. ; в сфере экономики, регулирование экономических про-
цессов, обеспечение свободы экономической деятельности и др. ; в сфере бюджета и финансов, проведение
единой финансовой, кредитной и денежной политики и др. ; в социальной сфересоциальное обеспечение и др.
, в сфере науки, культуры, образования; в сфере природопользования и охраны окружающей среды; в сфере
обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьба с преступностью; в сфере обороны и государственной
безопасности; в сфере внешней политики и др.
Далее рассмотрите порядок деятельности Правительства РФ, который определяется ФКЗ "О правительстве
Российской Федерации". Раскройте функции Председателя Правительства, его заместителей, федеральных ми-
нистров. Подчеркните, что Правительство РФорган коллегиальный, и его заседания проводятся систематиче-
ски, объясните, как они проводятся и какие вопросы на них рассматриваются. Для обеспечения деятельности
Правительства РФ и организации контроля за выполнением решений Правительства образуется Аппарат Пра-
вительства РФ. Кратко охарактеризуйте его деятельность.