ВУЗ:
Составители:
1. Антипенко, В.Ф. Особенности соотношения международного и национального права в сфере борьбы с
терроризмом / В.Ф. Антипен- ко // Государство и право. 2005. – № 1. – С. 104 – 108.
2. Баскаев, А. Антитеррористическая вертикаль в России / А. Баскаев // Российская Федерация сегодня. –
2004. – № 16. – С. 281 – 290.
3. Корецкий, Д. Новый терроризм и старая стратегия борьбы с ним / Д. Корецкий // Российская Федерация
сегодня. – 2004. – № 24. – С. 38–39.
4. Прокуратура и институты гражданского общества в противодействии экстремизму и ксенофобии : ме-
ждунар. науч.-практ. конф. 1–2 февр. 2005 г. / С.-Петербургский юридический институт. – СПб. : СПб ЮИ,
2005. – 183 с.
5. Терроризм. Правовые аспекты борьбы: нормативные и международные правовые акты с коммента-
риями : научн. ст. / отв. ред. И.Л. Труханов. – М. : ЭКСМО, 2005. – 503 с.
Тема 19. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ (2 ч)
1. Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов РФ.
2. Организация и осуществление законодательной власти в субъектах РФ.
3. Организация и осуществление исполнительной власти в субъектах РФ.
При изучении темы обратите внимание на следующее принципиальное положение: федеративный харак-
тер России предполагает осуществление власти как федеральными органами, так и органами субъектов Феде-
рации. Наличие двух уровней власти требует четкой конституционно-правовой основы, для того чтобы обеспе-
чить единство государственной власти в РФ. Общефедеральные основы организации государственной власти в
субъектах РФ закреплены в Конституции, конкретные же положения о системе органов государственной власти
– в конституциях (уставах) субъектов Федерации.
В ч. 2, ст. 2 Конституции РФ
устанавливается, что государственная власть в субъектах РФ осуществляют
образуемые ими органы государственной власти. Придерживаясь принципа самостоятельности субъектов феде-
рации в определении системы органов власти, Конституция не указывает субъектам, какие органы должны
быть, как они должны именоваться и т.д. Однако Конституция устанавливает принципы организации органов
власти. Так, ст. 10 Конституции, закрепляющая принцип разделения властей, имеет императивный характер. К
конституционно-правовым основам относятся также принципы правового, социального, светского государства.
Общие принципы содержатся и в ФЗ от 06.10.1999 "Об общих принципах организации законодательных (пред-
ставительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" [в ред. от 21.07.2005].
Законодательными (представительными) органами власти республик в составе РФ являются их парламенты,
именуемые по-разному: Народное Собрание, Государственное Собрание, Верховный Хурал и т.д. Парламенты
республик избираются на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании
сроком на четыре или пять лет. Порядок формирования и численный состав парламентов определяются конститу-
циями республики и законами о выборах.
С 2002 г. действует новый порядок избрания законодательных (представительных) органов субъектов РФ,
который предусматривает, что не менее 50 % депутатов данного органа должны избираться по единому избира-
тельному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые
избирательными объединениями. Остальные депутаты (половина или менее) избираются по мажоритарным
округам. Таким образом, законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта РФ
избираются по смешанной (мажоритарно-пропорциональной системе). Рассматриваются проекты избрания
этих органов только по пропорциональной системе. Срок полномочий депутатов одного созыва не может пре-
вышать пяти лет.
Рассмотрите компетенцию и порядок деятельности парламентов республик, акты, принимаемые ими, пра-
вовой статус депутата парламента. Представительными (законодательными) органами власти краев, областей и
других субъектов являются думы, собрания и т.д. этих субъектов Федерации (например, Тамбовская областная
Дума). Они избираются на основе принципов избирательного права, закрепленных в Конституции РФ.
Действуют общие требования по обеспечению соответствия Конституции РФ и федеральным законам кон-
ституций, уставов, законов и иных правовых актов субъекта Федерации. Высший законодательный орган вла-
сти субъекта обязан обеспечить это соответствие.
На примере Тамбовской областной Думы рассмотрите структуру и полномочия законодательного органа
власти, используя Устав Тамбовской области, закон Тамбовской области "О выборах депутатов Тамбовской
Областной Думы".
При изложении третьего вопроса выделите следующие моменты: системы органов исполнительной власти
республики в составе РФ – это совокупность органов, включающая правительство республики, министерства,
комитеты и др. ведомства, возглавляемая Президентом (главой) республики, либо Правительством или его гла-
вой; правовой статус Президента республики в составе РФ определяется конституциями республик, а также
законами республик о Президенте. Расскажите о порядке избрания Президента республик, его статусе и полно-
мочиях, а также порядке сформирования и компетенцию Правительства.
Органом исполнительной власти в крае, области и других субъектах РФ является администрация (прави-
тельство). Наименование органа исполнительной власти края, области и т.д. и его главы устанавливается с уче-
том исторических, национальных и других условий и традиций, соответствующим законодательным органом
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- …
- следующая ›
- последняя »
