Проблемы истории экономического развития России. Ч.1. IX век - первая половина XIX века. Никулин Р.Л - 40 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

тивно поддерживало правительство, как средство управления крестьянством, но это, в свою очередь,
стесняло предпринимательскую активность середняка и зажиточного крестьянства.
Таким образом, крепостнические пережитки деревни, основанные на традиционных социально-
экономических отношениях являлись серьезным тормозом на пути становления капитализма не только
в аграрном секторе экономики, но и в масштабах всего хозяйства страны.
5.2 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ:
ПОПЫТКИ СТАБИЛИЗАЦИИ
Уже к началу XIX века финансовое хозяйство России оказалось в крайне тяжелом состоянии. Доро-
гостоящие войны, расширение бюрократического административного аппарата империи, пышная рос-
кошь екатирининского двора требовали огромных финансовых затрат. За 34 года царствования Екати-
рины II расходы на внутреннее управление увеличились в 5,8 раза, на армию – в 2,6 раза, содержание
двора – 5,3 раза. Общая сумма расходов за указанный период повысилась в 4,3 раза, в то время как на-
селение выросло менее чем в два раза.
Огромный государственный долг, расстроенное денежное обращение, хронические бюджетные де-
фициты, полная неупорядоченность бюджетно-сметного дела – все это стало финансовым результатом
екатирининского царствования. Эта картина финансового упадка дополнялась полной бесконтрольно-
стью в расходовании государственных средств и казнокрадством чиновников всех рангов и степеней.
Первое десятилетие XIX века не внесло никаких существенно новых черт и в финансовую политику
самодержавной России. Правительству не только не удалось оздоровить государственные финансы и
создать рациональную бюджетную систему, но и предотвратить их дальнейшее ухудшение. Основная
причина прогрессировавшего упадка бюджетного хозяйства заключалась в том, что социальные основы
финансовой политики самодержавия находилась в противоречии с требованиями экономического раз-
вития страны.
Структура государственного бюджета в начале XIX века почти совершенно не изменилась по срав-
нению с предыдущим столетием. Главной статьей государственных расходов даже в мирное время были
затраты на содержание армии. Так, в 1804 году по данным министерства финансов на содержание ар-
мии и флота было затрачено около 53 млн. руб., что составило свыше 43 % от общей суммы государст-
венных расходов.
Основными статьями государственных доходов были подушная подать, оброчные сборы и так на-
зываемый «питейный доход». В 1804 году эти статьи дали 71 млн. руб. или 63 % всех государственных
доходов. Также большое значение имел «соляной доход». Остальные доходы казны, в том числе тамо-
женные пошлины, почтовые сборы и прочее не играли существенной роли.
Войны 1805 – 1809 годов потребовали от государства непосильных для государственного бюджета
расходов. Дефициты и без того обычные для русского бюджета возрастают до чрезвычайных размеров.
Заключением займов правительство не смогло решить проблемы: капиталисты не верили в платежеспо-
собность русского правительства и предлагали невыгодные условия займа. Поэтому правительство при-
бегло к старому испробованному способу покрытия дефицита бюджета – выпуску новых ассигнаций.
Эти выпуски производились в очень крупных размерах, результатом чего стало резкое падение курса
ассигнационного рубля, который в 1804 году стоил от 20 до 25 коп. серебром.
Ответственные меры по стабилизации финансов государства были поручены талантливому админи-
стратору М.М. Сперанскому. По поручению Александра I он составил свой «План финансов», утвер-
жденный манифестом царя. Согласно плану первой мерой стало предотвращение дальнейшего падения
стоимости ассигнаций, для чего прекратился выпуск новых. Затем предполагалось установить бюджет-
ное равновесие путем установления соразмерности доходов с расходами, для чего Сперанский запроек-
тировал повышение подушной подати, оброчных сборов и некоторых других налогов при резком со-
кращении государственных расходов. Усилиями Сперанского, утвержденная приходно-расходная смета
на 1818 год составила 209 и 184 млн. руб. соответственно. Таким образом профицит составил 25 млн.

Страницы