Проблемы истории экономического развития России. Ч.1. IX век - первая половина XIX века. Никулин Р.Л - 41 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

руб. Однако фактически за этот год израсходованы были 241 млн. руб. и бюджетный год закончился
опять дефицитом.
Кроме того, Сперанский предложил государственные земли и леса продавать частным лицам (в том
числе купечеству высших разрядов и иностранным капиталистам), а не раздаваться в виде поощрения,
как это делалось прежде. Обстоятельства в стране, однако, не благоприятствовали проведению преобра-
зований. Внутри страны преобразования не получили поддержки из-за своей радикальности. Сперан-
ского обвинили в измене и отправили в ссылку.
Отечественная война 1812 года окончательно расстроила финансовое положение России. Она по-
требовала от правительства новых усиленных расходов. Поэтому 9 апреля 1812 года был издан закон
прямо противоречащий по своему характеру манифесту 1810 года, согласно которому все платежи и
расчеты между частными лицами и в казну должны были производиться ассигнациями и был установ-
лен принудительный курс для ассигнаций. Общий дефицит государственного бюджета за два с полови-
ной года войны составил около 360 млн. руб. Выпуски ассигнаций продолжались. К этому присоедини-
лись и другие финансовые затруднения: повышение налогов привело не к повышению доходов, а к рос-
ту недоимок; увеличивалось количество фальшивых ассигнаций и пр. Это в свою очередь диктовало не-
обходимость решительных финансовых преобразований.
Председатель департамента экономии государственного совета Н.С. Мордвинов видел выход в со-
кращении количества находящихся в обращении ассигнаций. Эта идея была воспринята и доведена на
крайности министром финансов графом Д.А. Гурьевым, который сокращение числа ассигнаций призна-
вал единственным средством вывода казны из тяжелого положения. Действия правительства в этом на-
правлении были предприняты в 1817 – 1819 годах и привели к некоторому повышению курса ассигна-
ций на 2,5 %, однако для достижения этого эффекта пришлось заключить два внутренних займа.
В 1823 году министром финансов стал Е.Ф. Канкрин. Новый министр финансов сразу же приступил
к финансовым преобразованиям. Первоначально он пытался произвести частичные перемены и поправ-
ки: провел ряд мер к расширению обращения металлических денег. Канкрин решительно ограничил де-
нежную эмиссию. Он ввел протекционистские тарифы по отношению к национальной промышленности
и торговле, что стимулировало общий объем поступления налогов в казну. Эта мера в сочетании с ре-
жимом жесточайшей экономии привела к пополнению казны и ликвидации уже в 1824 году дефицита
бюджета.
Продолжая меры к расширению металлического денежного обращения, Канкрин в 1827 году допус-
тил прием серебра при покупке паспортов и гербовой бумаги, а позднее и в некоторых других случаях.
Благодаря отчасти этим мерам, а главным образом общим условиям экономической жизни страны, курс
на ассигнации стал улучшаться: в 1830 году ассигнационный рубль стоил 26,33 коп. серебром, а в 1839
году уже 33,33 коп.
А венцом его карьеры, безусловно, стала денежная реформа 1839 – 1843 годов, проведенная при
полной поддержке императора Николая I. Эта реформа была осуществлена не сразу, а путем нескольких
законодательных мер.
Реформа заключалась в том, что ассигнации, впервые выпущенные в России при Екатерине II, цар-
ским Манифестом от 1 июля 1839 года были зафиксированы по курсу 3 руб. 50 коп., что, в свою оче-
редь, было равнозначно 1 рублю серебром.
Подобное решение оказалось весьма насущным, так как до этого с ассигнациями творилась полная
неразбериха: российское правительство в случае возникновения необходимости просто произвольно
допечатывало их, что вызывало хаотичные колебания их курсов. После же реформы Канкрина вопрос о
ценности госбумаг был наконец решен. В 1840 году была учреждена депозитная касса, выпускавшая так
называемые депозитные билеты. В силу Высочайшего манифеста 1 июня 1843 года ассигнации и иные
бумажные знаки стали обмениваться на «государственные кредитные билеты», которые, в свою оче-
редь, разменивались на звонкую монету.
Сам Канкрин считал бумажные деньги продуктом высокоразвитого хозяйственного строя и допус-
кал их использование с рядом ограничений (разменный фонд, тщательный контроль «сословий», где

Страницы