Россия на путях буржуазной модернизации. Осипов С.В. - 10 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

9
Среди всех александровских реформ именно судебную можно назвать
наиболее последовательно и глубоко осуществленной. Тем не менее,
недостатки имелись и у неё: принцип всесословности судопроизводства
нарушался сохранением особого суда для военных, духовенства, высших
правительственных чиновников. С конца 70-х годов политические
преступления стали изыматься из ведения судебных палат и передаваться
в военные суды, ограничена была гласность судов.
Реформы местного самоуправления были вызваны отчасти
необходимостью помочь обустроиться в новых условиях миллионам
освобожденных крестьян, отчасти – желанием власти успокоить
общество, допустив его представителей к власти на местном уровне.
Законом 1 января 1864 года в России учреждались всесословные
выборные органы местного самоуправления – земские собрания и земские
управы ( ранее существовали сословные дворянские собрания). Они
выбирались на трехлетний срок в уездах и губерниях. Земские собрания
являлись распорядительными органами, управы – исполнительными. В
сферу их компетенции входили хозяйственные вопросы местного
масштаба, как то – содержание больниц, школ, путей сообщения и др. Для
финансирования этих мероприятий земства могли вводить местные
налоги. Земства стали играть важнейшую роль в развитии образования,
здравоохранения, почтовой службы, страховых обществ, общем
благоустройстве территорий. Будучи избираемы непосредственно
местным населением, они лучше знали и понимали его нужды и
проблемы, чем центральная власть. Статистическая служба, созданная
земствами, считалась лучшей в мире.
В 1870 году согласно «Городскому положению» схожие структуры
местного самоуправления были созданы в городах: городские думы
(распорядительные) и городские управы (исполнительные). В отличие от
земской избирательной системы, в городах имел место имущественный
ценз, отрезавший от выборов большую часть городского населения. В
результате принять участие в выборах могли лишь 2–10% городского
населения, причем чем больше был город, тем меньше был процент
наделенных этим правом. Таким образом, в городских думах были
представлены зажиточные городские слои, а их политика отличалась
большим консерватизмом, нежели политика земств.
Помимо практической пользы для населения, создание земских и
городских учреждений имело большое политическое значение – впервые в
российской истории со времен средневековья представители общества
были допущены к власти, пусть только на местном уровне. Это
способствовало общественному развитию – именно на этой основе

Страницы