Финансы. Останин В.А. - 23 стр.

Федеральный фонд восстановления и охраны водных объектов (400,0 млрд.руб.), в
Государственный фонд борьбы с преступностью (333,0 млрд.руб.), в Федеральный
экологический фонд РФ (161,4 млрд.руб.).
Местные бюджеты приобретают возрастающее значение в связи с приобретением городами,
территориями, поселками большей самостоятельности, как в изыскании финансовых
ресурсов, так и в их использовании. Однако они в соответствии с законодательством не
включаются в состав государственных финансов.
Внебюджетные фонды включают на федеральном уровне: Фонд социального страхования,
Пенсионный фонд РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, Фонд обязательного
медицинского страхования РФ. Главная цель внебюджетных фондов - финансирование
отдельных целевых программ и мероприятий важнейшей социальной направленности за счет
специальных отчислений, не включаемых в государственный бюджет. Это позволяет
расширить состав средств, направляемых на решение социально важных программ, привлечь
дополнительные источники в форме пожертвований, добровольных взносов, доходов от
займов, лотерей и т.д. Законодательство РФ гарантирует полное целевое использование
привлеченных ресурсов на цели, предусмотренные Положениями и другими
учредительными документами фондов.

2.Государственные доходы и их мобилизация.
Государственные доходы представляют ту часть финансовых отношений, которая связана с
формированием финансовых ресурсов для целевых нужд государства в лице различных его
структур и государственных предприятий. Данные ресурсы относятся к разряду
централизованных, если они аккумулируются в государственном бюджете, государственных
внебюджетных фондах, и децентрализованных, если они остаются в распоряжении
государственных предприятий.
Централизованные финансы мобилизуются в основном за счет налоговых поступлений,
доходов от внешнеэкономической деятельности, страховых сборов во внебюджетные фонды.
Децентрализованные финансы представляют собой денежные накопления предприятий.
Данное деление финансов на централизованные и децентрализованные показывает
соотношение источников удовлетворения общегосударственных и коллективных интересов.
Проблема заключается в постоянном поиске оптимальных пропорций в соотношении этих
частей.
За счет централизованных финансов государство решает общенациональные задачи. Они
позволяют проводить единую в масштабе всего общества политику, обеспечивая
перераспределение    денежных     средств, разрешая тем самым проблемы развития
приоритетных отраслей и одновременно выравнивая различия в уровне развития
производительных сил территорий и уровень жизни населения.
В состав централизованных финансов, кроме бюджетных, включаются государственные
внебюджетные фонды: пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости,
фонд обязательного медицинского страхования.
Экономическое содержание децентрализованных государственных финансов выражается в
стоимости общественного продукта в форме выручки на государственных предприятиях,
включая ее составные элементы как прибыль, отчисления на социальное страхование,
амортизация и т.д.
Главным источником формирования государственных доходов является вновь созданная
стоимость в форме национального дохода. При наступлении чрезвычайных ситуаций
дополнительным источником может служить ранее накопленное богатство, золотой запас
страны, переходящие остатки бюджетных средств, доходы от приватизации государственной
собственности и т.д.
Все источники государственных доходов можно разделить на внутренние и внешние. К
внутренним относятся национальный доход и национальное богатство, создаваемые внутри
страны и используемые государством для своих нужд. К внешним относится национальный