Финансы. Останин В.А. - 22 стр.

                   РАЗДЕЛ 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ
Глава 4. Государственные финансы.

1. Экономическая природа государственных финансов.
Государственные финансы (ГФ) есть важнейшая составная часть финансовой системы
страны. Посредством ГФ осуществляется политика содержания государства и его институтов
как целого с выполнением ими необходимых функций. По своей экономической сути, ГФ
есть денежные отношения, складывающиеся в обществе в процессе распределения и
перераспределения стоимости общественного продукта и части национального дохода,
формирования финансовых ресурсов в распоряжение государства и его предприятий,
использованием государственных средств на расширенное производство, удовлетворения
социальных, культурных и иных важных для государства потребностей.
Субъектами отношений государственных финансов являются: государство в лице его
органов управления и власти, предприятия, объединения, учреждения, организации и
граждане, в т.ч. и нерезиденты страны.
Экономическое содержание ГФ не однородно в зависимости от специфики решаемых
функций. В состав ГФ включаются: бюджеты различных уровней государственного
управления, как федерального, так и субъектов федерации, внебюджетные фонды,
государственный кредит, финансы государственных предприятий, учреждений и
организаций.
                                                         Структура государственных финансов.


                                                            Государственные финансы РФ


Финансы государственных предприятий   Государственные внебюджетные фонды          Государственный кредит   Государственный бюджет


Важная роль отводится в структуре ГФ внебюджетным отношениям. Через эти отношения
мобилизуются финансовые ресурсы, осуществляется процесс распределения и
перераспределения средств между бюджетами различных уровней.
Федеральный (центральный) бюджет. Его ресурсы предназначены для финансирования
государственных комплексных программ, осуществления государственных расходов,
связанных с существованием государства как целого. Он играет огромную роль в решении
экономических и социальных задач в масштабе всего государства.
Бюджеты субъектов Федерации аккумулируют финансовые ресурсы для выполнения задач
на уровне республик, краев и областей, по управлению народнохозяйственными структурами
и сферами на местах от имени государства.
Для придания большей мобильности, гибкости бюджетной системы в структуру
государственного (федерального) бюджета включаются доходы и расходы целевых
бюджетных фондов. Последние позволяют мобилизовать значительные объёмы денежных
средств для финансирования важнейших социальных, экономических, политических
программ. Их целевой характер как в сфере мобилизации ресурсов, так и адресности
исполнения позволяет обеспечить наиболее гарантированное, подкреплённое и обеспеченное
финансовыми ресурсами реализацию целевых федеральных программ. Объём мобилизуемых
ресурсов в этих целевых бюджетных фондах весьма велик. Так в 1999 году было
мобилизовано свыше 40 млрд. руб., что составило около 9 % к доходной части федерального
бюджета (41563,5 млрд.руб.: 473676,1 млрд.руб.). Наибольший объём денежных ресурсов
было мобилизовано: в Федеральный дорожный фонд РФ (29.556 млрд.руб.), в Фонд
управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов
(3.887,0 млрд.руб.), в Фонд развития таможенной системы РФ (3.626,1 млрд.руб.), в
Федеральный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы (3.600,0 млрд.руб.), в