Финансы. Останин В.А. - 24 стр.

доход, создаваемый вне страны, и национальное богатство других стран, в случае их
заимствования.
Методы мобилизации: налоговые поступления, займы и эмиссии. Их доля в различные
периоды различна.
Совокупность всех видов государственных доходов, формируемых разными методами, в
единстве их взаимоувязанного применения представляет систему государственных доходов.
Система государственных доходов решает задачи: фискальную, стимулирующую рост
благосостояния государства и его территорий, развития производительных сил, ускорения
научно-технического прогресса. Мудрость при формировании системы государственных
доходов заключается в том, что должна быть найдена определенная оптимальность,
фискальная функция не должна подрывать все остальные.
Налогам отводится центральное место в системе государственных доходов в странах с
развитой рыночной экономикой. При помощи налогов перераспределяется национальный
доход и обеспечивается мобилизация основной части финансовых ресурсов при
формировании как бюджетных, так и внебюджетных ресурсов. Налоги взимаются в
соответствии с действующим законодательством, и несут фискальную, экономическую и
социальную нагрузку.
Фискальная функция состоит в обеспечении органов государственной власти необходимыми
финансовыми ресурсами для выполнения ими задач по обеспечению жизненности общества.
Экономическая функция проявляется в том, что они могут быть дифференцированы в
зависимости от степени важности той или иной структуры, отрасли, территории для
государства, создавая финансовые предпосылки для развития, преодоления отставания
отдельных сфер экономики.
Социальная функция проявляется в том, что налогообложение отдельных категорий граждан
может существенно различаться: некоторые вообще освобождаются от налогов,
предусмотрены льготы и т. д.
Государственные займы- вторые по величине мобилизуемых ресурсов. Применяются для
покрытия бюджетных дефицитов, обеспечения различных видов проектов (развитие ТЭК,
жилищного строительства и т.д.). Их роль существенно возрастает в период кризисов,
стихийных бедствий, реформирования экономики, т. е. тогда, когда усиливается финансовая
напряженность в обществе.
Займы могут осуществляться на всех уровнях: государственном, республиканском,
муниципальном, а также при формировании внебюджетных фондов, в составе привлеченных
и заемных средств на государственных предприятиях.
 Между налогами и займами между тем обнаруживается единство - налоги всегда в конечном
итоге являются источником погашения займов. Растущие расходы по обслуживанию
государственного долга приводят к возрастанию налогов.
Эмиссия, причем не только бумажно-денежная, является еще одним источником
формирования государственных доходов. К этой форме государство прибегает тогда, когда
ни налоги, ни займы уже не в состоянии покрыть необходимую доходную часть
государственного бюджета. Ее последствия: инфляция, расстройство денежной системы
страны. Хотя и займы способны выступать фактором инфляции.
Прочие источники формирования государственных доходов:
          • доходы от эксплуатации государственной собственности (дивиденды);
          • выручка от продажи, сдачи в аренду государственной собственности.
          • Так, структура доходов федерального бюджета на 1999 год формировалась за
             счёт:
          • Налога на прибыль (доход) предприятий и организаций;
          • подоходного налога с физических лиц;
          • налога на игорный бизнес (все три по установленным ставкам в соответствии с
             законодательством РФ);